創(chuàng)投委會長沈志群：推動兩岸“創(chuàng)投”融合 促進(jìn)“三創(chuàng)”加速發(fā)展

原標(biāo)題：創(chuàng)投委會長沈志群：推動兩岸“創(chuàng)投”融合 促進(jìn)“三創(chuàng)”加速發(fā)展

2010年創(chuàng)投委正式成立時，臺灣創(chuàng)投協(xié)會林坤銘理事長親率代表團(tuán)來北京表示祝賀，對兩岸的創(chuàng)投合作寄予期望。近十年來，大陸的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的歷史時期，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助推實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的資本力量作用。目前，大陸的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理企業(yè)近1.5萬家，管理的基金近3.5萬只，基金規(guī)模超過8.9萬億元人民幣。在國家發(fā)改委系統(tǒng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)近1900家，企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模超過6000億元，累計投資的企業(yè)近1.7萬家。毫無疑問，大陸已經(jīng)成為全球僅次于美國的第二創(chuàng)投大國。短短二十多年來，大陸的創(chuàng)業(yè)投資包括外資創(chuàng)投，特別是人民幣本土創(chuàng)投完成了從無到有、從小到大的歷史跨越，正在進(jìn)入從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展新時期。大陸的各級政府，包括福州市政府，對創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展一直予以高度重視和大力扶持。

2016年9月國務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見”，提出了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的一系列政策措施。兩年多來，大陸創(chuàng)投行業(yè)正在形成一個包括機(jī)構(gòu)創(chuàng)投（創(chuàng)投基金、企業(yè)創(chuàng)投）、個人創(chuàng)投（天使投資人）、市場化創(chuàng)投母基金、政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金、股權(quán)二級市場交易基金（S基金）、股權(quán)眾籌投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、各類并購?fù)顿Y基金在內(nèi)的完整的私募股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈。我認(rèn)為，大陸創(chuàng)投發(fā)展的新格局、新趨勢，也為加強(qiáng)兩岸創(chuàng)投合作，促進(jìn)兩岸創(chuàng)投融合提供了一個新基礎(chǔ)、新機(jī)遇。

首先，兩岸都在致力于推動科技創(chuàng)新，大陸興起的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步發(fā)展為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造融合，臺灣提出的鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意，而創(chuàng)業(yè)投資正是最適合支持“三創(chuàng)”發(fā)展的重要資本力量；

第二，兩岸共同面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新舊功能轉(zhuǎn)換，同樣需要包括創(chuàng)業(yè)投資在內(nèi)的各類股權(quán)投資的支持；

第三，作為創(chuàng)業(yè)投資最關(guān)注的新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和大健康、大消費產(chǎn)業(yè)，臺灣的人才、技術(shù)以及與國際接軌的管理經(jīng)驗，與大陸充裕的資金、巨大的市場潛力之間，有很大的互補(bǔ)性，可以通過創(chuàng)投融合實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。

2013年11月，我率大陸的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表團(tuán)赴臺灣參加了“臺灣投資高峰論壇”，我在專題演講中對如何推進(jìn)兩岸的投資合作提出了四點建議：一是加強(qiáng)兩岸投資合作，可以在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)先行先試；二是探索共同設(shè)立兩岸股權(quán)和創(chuàng)投二級交易市場母基金；三是加快兩岸資本市場的開發(fā)與合作；四是加強(qiáng)兩岸創(chuàng)投行業(yè)協(xié)會組織的交流與合作。遺憾的是，之后的五年多來，尤其是近兩年多來，由于種種原因，兩岸的創(chuàng)投合作一直沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展。今天，我們在福州舉辦這次“海峽兩岸創(chuàng)投融合峰會”，借助福州這一推動兩岸交流最具地域優(yōu)勢和合作基礎(chǔ)的城市，共同探討如何在福州搭建一個促進(jìn)兩岸創(chuàng)投融合，特別是“三創(chuàng)”與創(chuàng)投協(xié)同互動的合作平臺和運作機(jī)制，同時落實一批來自兩岸的創(chuàng)新項目對接創(chuàng)投資本。相信在來自兩岸的各位嘉賓共同努力下，暢所欲言，發(fā)表真知灼見，峰會將取得豐碩成果，不僅對福州市、福建省，而且對切實推動大陸和臺灣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投融合發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。借此機(jī)會，我提出幾點建議：

第一，在福州設(shè)立一個兩岸創(chuàng)投融合示范基地，作為吸引臺胞臺企尤其是臺灣青年來大陸創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，培育一批優(yōu)秀的高成長性創(chuàng)新項目，吸引更多創(chuàng)投資本對接落地；

第二，爭取將大陸政府已經(jīng)出臺的一批促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展的政策措施，包括拓寬募資和退出渠道、實施創(chuàng)投和天使投資人稅收優(yōu)惠、推進(jìn)投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動，鼓勵創(chuàng)投“引進(jìn)來走出去”等政策，在福州示范基地先行先試；

第三，根據(jù)福州市的具體狀況，借鑒各地政府的做法，出臺吸引大陸和臺灣優(yōu)秀的創(chuàng)投基金落地福州的相關(guān)扶持措施和鼓勵政策；

第四，推動兩岸創(chuàng)投融合，可以把起步點和重點放在發(fā)展與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新項目早期、初創(chuàng)期投資關(guān)系最密切的天使投資人隊伍建設(shè)上，爭取在發(fā)展天使投資人事業(yè)上取得經(jīng)驗，成為全國天使投資人發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)之一；

第五，充分發(fā)揮今天將要成立的“海峽兩岸創(chuàng)投天使投資人聯(lián)盟”組織的作用，開展各種方式的合作交流，對創(chuàng)業(yè)者、投資人的專業(yè)培訓(xùn)，以及資本和項目的對接活動。我們創(chuàng)投委作為大陸經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會組織，對兩岸創(chuàng)投合作將繼續(xù)予以支持；

第六，創(chuàng)造條件將福州的“兩岸創(chuàng)投融合示范基地”和聯(lián)盟組織建設(shè)成為大陸各地區(qū)、各城市聯(lián)系臺灣創(chuàng)投行業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的橋梁紐帶，共同推進(jìn)兩岸“三創(chuàng)”與創(chuàng)投融合發(fā)展。

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