山東省九廳局聯(lián)合發(fā)文 促進(jìn)社會(huì)資源與鐵塔資源統(tǒng)籌共享

自山東鐵塔獲得分管省長(zhǎng)批示支持5G發(fā)展后，近日，山東省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省通信管理局等九個(gè)與通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密相關(guān)的廳局，共同下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌共享社會(huì)掛高資源與通信鐵塔資源促進(jìn)我省移動(dòng)通信建設(shè)的通知》，大力推進(jìn)公共資源與鐵塔資源的統(tǒng)籌共享、雙向復(fù)用，強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持和規(guī)范管理，以充分發(fā)揮信息通信業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重要作用，加快“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的落地。截至3月12日，山東全省十七個(gè)地市中已有九個(gè)市政府專門建立了資源統(tǒng)籌定期會(huì)議制度，臨沂、德州等五個(gè)市政府明確將公共資源開(kāi)放納入政府督查。《通知》中明確了以下幾方面內(nèi)容：

推進(jìn)社會(huì)塔與通信塔相互轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、鐵塔統(tǒng)籌、開(kāi)放共享、服務(wù)社會(huì)”的原則，依法開(kāi)放國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類院校、交通樞紐、大型場(chǎng)館、樓宇社區(qū)、旅游景點(diǎn)、道路、橋梁、隧道、地鐵等公共場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物，以及路燈桿、監(jiān)控桿、道路指示牌等相關(guān)公共設(shè)施，市政公共資源的使用，按照國(guó)家和地方有關(guān)管理規(guī)定辦理。同時(shí)，推動(dòng)開(kāi)放通信鐵塔資源用于智慧城市建設(shè)；提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、公安監(jiān)控、道路交通安全監(jiān)測(cè)等行業(yè)信息化管理水平。

確立鐵塔公司統(tǒng)籌地位

明確資源擁有單位與山東鐵塔省市分公司通過(guò)簽約等方式開(kāi)展互利合作，推動(dòng)各類公共資源的開(kāi)放共享，有效支持移動(dòng)通信設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。文件還要求山東鐵塔省市分公司加強(qiáng)與駐地各部門的聯(lián)系，積極提出工作落實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)和建議，推進(jìn)社會(huì)站址資源共建共享，完成站址資源儲(chǔ)備庫(kù)的建立。

完善配套支持政策

優(yōu)化通信鐵塔建設(shè)審批流程。簡(jiǎn)化通信鐵塔等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的申報(bào)、審批手續(xù)。對(duì)于需要獨(dú)立占地型鐵塔，及時(shí)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，附建型鐵塔執(zhí)行《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。涉及新增建設(shè)用地的，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取得土地使用權(quán)。

確保全程協(xié)同推進(jìn)與督查

一方面，事前規(guī)劃，確?；窘ㄔO(shè)同步規(guī)范有序。將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容及時(shí)納入各市控制性詳細(xì)規(guī)劃，并結(jié)合信息通信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，及時(shí)修編；加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，按照集約性、同步性、系統(tǒng)性要求，做好與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接融合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，避免無(wú)序重復(fù)建設(shè)；將移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理，在規(guī)劃地鐵、高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)等大型公共設(shè)施和集中居民小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，同步規(guī)劃移動(dòng)通信基站和相關(guān)配套設(shè)施并預(yù)留空間。另一方面，事中監(jiān)督檢查，確保資源統(tǒng)籌開(kāi)放共享。定期召開(kāi)會(huì)議，明確資源開(kāi)放工作目標(biāo)、責(zé)任分工、工作計(jì)劃和工作措施；建立定期會(huì)商制度，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，切實(shí)有序、高效推進(jìn)5G站址資源統(tǒng)籌儲(chǔ)備工作；加大通信鐵塔建設(shè)工作督查力度，將公共資源的統(tǒng)籌開(kāi)放、移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批流程優(yōu)化、通信鐵塔選址建設(shè)進(jìn)度以及《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》（DB37/5057 -2016）的落地實(shí)施等工作，納入各級(jí)督查工作范圍，定期督導(dǎo)促進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決，確保各有關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、密切合作，共同推進(jìn)通信鐵塔建設(shè)；省有關(guān)部門將對(duì)各地統(tǒng)籌共享社會(huì)掛高資源與通信鐵塔資源等工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)等方式，總結(jié)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，督促各市抓好相關(guān)落實(shí)工作。

此外，文件還對(duì)通信鐵塔的建設(shè)保護(hù)提出了做好拆損賠補(bǔ)、環(huán)評(píng)備案、輻射宣傳等工作要求。此次通知的下發(fā)，將有效確立山東鐵塔在資源統(tǒng)籌共享中的主導(dǎo)地位，大力推動(dòng)社會(huì)公共資源轉(zhuǎn)化為“選址建站、維護(hù)保站和業(yè)務(wù)拓展”的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)為深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、布局5G發(fā)展中，提前打基礎(chǔ)、搭架子，儲(chǔ)備豐富的站址資源，助力山東鐵塔為客戶提供靈活多樣的綜合解決方案。

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