美國“封殺”中興背后：華盛頓憑什么亂揮大棒？

美國商務(wù)部16日發(fā)布聲明說，由于中興通訊公司違反與美國政府去年達(dá)成的和解協(xié)議，將對該公司執(zhí)行為期7年的出口禁令。這意味著7年內(nèi)美國企業(yè)不能向中興提供產(chǎn)品。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人隨后表示：

中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。

中興公司與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。

希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。

商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

“封殺”中興的來龍去脈

這件事的起源是在2016年。當(dāng)年3月，美國政府以中興通訊及其三家關(guān)聯(lián)公司違反美相關(guān)出口禁令為由，將中興列入出口限制名單，限制美國供應(yīng)商向中興出口包括芯片在內(nèi)的美國產(chǎn)品。

美國財政部

在2017年3月，中興通訊與美國財政部、商務(wù)部和司法部達(dá)成和解協(xié)議，中興通訊同意支付約8.9億美元罰金。同時，美國商務(wù)部針對中興的3億美元罰金和為期7年的出口禁令被暫緩執(zhí)行。

這一和解協(xié)議達(dá)成后，中興被從美國出口限制名單中移除，中興與美國供應(yīng)商的業(yè)務(wù)恢復(fù)正常。

但16日美國商務(wù)部在聲明中宣稱，在2016年和解協(xié)議談判期間，以及2017年暫緩執(zhí)行期間，中興違反了相關(guān)和解協(xié)議內(nèi)容。

美國亂揮經(jīng)濟(jì)制裁大棒

美國政府經(jīng)常通過財政部、商務(wù)部等部門對外國實體、個人開展禁止出口等經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯、朝鮮、伊朗等國蒙受了巨大的壓力。這些制裁有多厲害？美國為何要用這種手段呢？

首先，不得不提俄羅斯。近期，美國明顯加大了對俄羅斯的制裁力度：

3月15號，美國以俄羅斯“網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由，制裁俄羅斯19名個人和5個實體。

4月6號，美國又追加制裁，精準(zhǔn)打擊俄羅斯的商業(yè)巨頭。

這一輪制裁一出，再加上敘利亞局勢緊張，俄羅斯的股市、匯市都出現(xiàn)較大波動，兩大股指大幅下挫，盧布對美元、歐元都創(chuàng)下2016年以來最低。受制裁影響的企業(yè)，股價更是大幅下跌。

有統(tǒng)計顯示，俄羅斯最富人群的身家共計縮水了160億美元。

沒錯，經(jīng)濟(jì)制裁的手段很早就有。但華盛頓為何近些年頻繁揮舞這個大棒呢？

還是和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有關(guān)。經(jīng)濟(jì)制裁對融入了全球供應(yīng)鏈的國家殺傷力更大。而美國要威脅的，恰恰是這一類國家。這就叫“精確打擊”。

以俄羅斯為例，俄央行行長、副總理近期都承認(rèn)，俄羅斯多數(shù)大型企業(yè)是出口導(dǎo)向型的，美國制裁真是讓這些企業(yè)很受傷。

店大欺客損人害己

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)制裁影響的不止是受制裁國家，美國經(jīng)濟(jì)本身也會承受負(fù)面沖擊。受制裁的國家會反制；受制裁的外國企業(yè)不能和美國企業(yè)繼續(xù)正常的商業(yè)往來，也會影響美國的貿(mào)易、投資、合作和就業(yè)。

以中興為例，作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，中興通訊與眾多美國供應(yīng)商保持著良好的合作關(guān)系，為全美近13萬個高科技就業(yè)崗位提供支持。

專家指出，由于中興通訊與不少美國企業(yè)合作密切，美國政府對中興的出口管制措施將使高通、英特爾等這些中興在美國的供應(yīng)商也蒙受損失。

有資金，有技術(shù)，有優(yōu)勢，就可以向全球化鏈條上的其他利益攸關(guān)方揮舞大棒了嗎？美國憑什么這么做？還不是因為自己在全球供應(yīng)鏈中頭把交椅的江湖地位嗎？

這就叫店大欺客。

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