全國政協(xié)委員薛光林：建議成立平準基金，服務(wù)實體經(jīng)濟

金融活則經(jīng)濟活,金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。資本市場在金融運行和經(jīng)濟發(fā)展中具有牽一發(fā)而動全身的作用。今年《政府工作報告》中明確提出,改革完善資本市場基礎(chǔ)制度,促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。

今年兩會上,全國政協(xié)委員,光匯石油集團董事局主席薛光林在提案中建議成立總規(guī)模3萬到5萬億人民幣的大型平準基金,讓股市穩(wěn)定健康發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

據(jù)了解,平準基金是指政府通過特定的機構(gòu)以法定的方式建立的基金。這種基金可以通過對證券市場的逆向操作,比如在股市非理性暴跌、股票投資價值凸顯時買進;在股市泡沫泛濫、市場投機氣氛狂熱時賣出的方式,熨平股市非理性波動,達到穩(wěn)定證券市場的目的。

“股票市場是多層次資本市場最重要的基礎(chǔ),是實體經(jīng)濟的晴雨表。”薛光林提到,“當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就迫切需要一個強大的資本市場為實體經(jīng)濟服務(wù)。因此,一個健康、穩(wěn)定、成熟的股市必不可少!”

他指出,現(xiàn)階段除了在制度建設(shè)、法律法規(guī)、監(jiān)管機制等方面著手,建立健全資本市場體系之外,更需要一個“穩(wěn)定器”來進一步確保股市平穩(wěn)、健康發(fā)展,為改革完善各項市場基礎(chǔ)制度創(chuàng)造良好的實施環(huán)境和條件,為發(fā)展實體經(jīng)濟保駕護航。

“一方面可以有效促進股市直接融資功能,遵從國家產(chǎn)業(yè)政策扶持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)實體企業(yè)發(fā)展;另一方面也是引導(dǎo)識別上市企業(yè)的價值,保護廣大中小股民的利益,倡導(dǎo)價值投資理念,追求投資企業(yè)的價值創(chuàng)造和增長,而不是短期炒作買賣,控制股市風(fēng)險。”薛光林表示。

對此,全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋亦提到,機構(gòu)投資者是市場的穩(wěn)定器,要保證股市的長期穩(wěn)定就要引進長期資金入市。他建議給予全國社?；鸶嗟耐顿Y靈活性,將現(xiàn)行投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例上限由40%提高到60%,并允許投資股票指數(shù)、期貨、期權(quán)等風(fēng)險管理工具。

“實際上發(fā)達國家市場的穩(wěn)定器分為3個部分,一個是養(yǎng)老資金,比如說社保;二是商業(yè)保險;最后是公募基金。西方國家股市的穩(wěn)定,從這個角度來講,這種基礎(chǔ)性的資金供應(yīng)長期的穩(wěn)定,和股市的穩(wěn)定是有一定關(guān)系的,它和資本市場是良性互動的一種關(guān)系。” 姜洋強調(diào)。

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