光匯石油薛光林等為破解工業(yè)原材料“卡脖子”出謀劃策

委員建言資政力求“說得對”。有時,囿于各種條件,“說得對”不一定就會轉(zhuǎn)化成政策、決策。這時,就需要委員們勇于、善于堅持自己的觀點,為提高“轉(zhuǎn)化率”,推動條件完善、成熟。

全國政協(xié)經(jīng)濟界的委員們,正在生動地演繹這一點。

“重要的建議說三遍!我一直在呼吁,大家一定要重視工業(yè)原材料的生產(chǎn)問題,再過5年,路上跑的都是電動車了,造電動車的原材料誰來提供啊?”全國政協(xié)十三屆二次會議經(jīng)濟界小組討論會上,有時話題會突然變得很集中,比如全國政協(xié)委員、中信集團董事長常振明剛一拋出上述觀點,同組同排坐的好幾位委員就開始找話筒,準備“附議”。

常振明提出,工業(yè)原材料是一個國家重要的戰(zhàn)略性資源。截至目前,我國鋰、銅、鐵礦以及大豆等大宗商品80%靠進口,無論原材料價格如何波動,我們都得買,而往往是我們買的東西,價格都高。

常振明進而建議,戰(zhàn)略性資源儲備的問題已經(jīng)到了國家層面應(yīng)盡快考慮的時刻了。

“我國在鋼、鋁方面對外依存度也不低,世界礦業(yè)巨頭凈利潤上升,中國買家作出了不小的貢獻。”常振明話音剛落,挨著他坐的全國政協(xié)常委、中國鋁業(yè)集團董事長葛紅林“開腔”。

他提到的“貢獻”,不由得讓大宗商品圈回想起了今年1月,巴西淡水河谷一座尾礦壩發(fā)生垮塌的事。

事故發(fā)生當天,鐵礦石價格每噸漲了5美元,如果我國要進10億噸鐵礦石,等于要多花50億美元,中國鐵礦石對外依存度達到80%,也由此成了這場事故的最后買單者。

此前也有市場人士統(tǒng)計,近年來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,減少了對鐵礦石的需求,鐵礦石市場理應(yīng)降價,但其價格不降反升。

面對原材料大宗商品價格“卡脖子”,我們該怎么辦?

對此,葛紅林建議,政協(xié)委員應(yīng)該在這件事上多呼吁:“我們經(jīng)濟界有很多委員,是來自或過去長期工作在基礎(chǔ)原輔材料生產(chǎn)企業(yè),對石油、鋼鐵、煤炭、有色金屬等大宗商品市場變化高度敏感,對過去大宗商品價格的跌宕起伏有切膚之痛,也對政府部門及時應(yīng)對供求變化有著迫切之需,我認為,該干預(yù)的要決不手軟,該調(diào)控的要適時適度。政協(xié)經(jīng)濟界的委員們應(yīng)該多發(fā)聲音,多提建議,讓我們國家在大宗商品的價格管控上更加科學(xué)、更加有力,維護國家經(jīng)濟安全。”

“我補充一下煤炭的例子。”作為能源企業(yè)界的代表,全國政協(xié)委員、國家能源集團總經(jīng)理凌文按開話筒。

據(jù)他介紹,兩三年前煤炭價格坐了過山車,從1200元/噸降到300多元/噸,當時國家發(fā)改委做了一個有益嘗試,就是評估煤炭價格的合理價位到底是多少,并由此給價格設(shè)置了綠色區(qū)間,“綠色區(qū)間之內(nèi),買賣雙方可以正常交易;如果價格高了,就進入被關(guān)注的黃色區(qū)間;價格如果再高,政府就要出手了。雖然配置資源是市場的事,但政府也有引導(dǎo)的責任。”凌文挺感慨。

“作為能源企業(yè)代表,又是來自基層的企業(yè),我想說幾句。”全國政協(xié)委員、光匯石油集團董事長薛光林的加入,儼然把這一階段的小組討論變成了原材料價格“論證會”。“有好多人說,我們建一個鐵礦,不如直接去收購一個鐵礦,石油開采也是這樣,固定資產(chǎn)投資也挺大的。但我覺得我們還是應(yīng)該想辦法有效擴充能源儲備,避免被別人‘卡脖子’。”他的話成為這場20分鐘專題討論的結(jié)束語。

“政協(xié)委員就是要懂政協(xié),會協(xié)商,善議政。”小組討論意猶未盡,兩會閉幕后,薛光林在接受本報記者采訪時希望展開談?wù)劇＿B續(xù)多年提了很多提案,大部分集中在能源方面,他最大的感觸是政協(xié)委員要為國家發(fā)展和人民福祉獻計獻策,一些問題,委員提出來了,如果一時半會沒辦法很好地解決,那就繼續(xù)說,咬定青山不放松,打破砂鍋問到底,繼續(xù)積極建言獻策。

“我在能源行業(yè)做了26年,看到大宗商品價格一路上漲時會給經(jīng)濟帶來較大影響,也一直在思考,不斷在建議,如何能在價格相對低的時候,加大對大宗商品,特別是原油、鐵礦石和天然氣等戰(zhàn)略資源的儲備,這些東西又放不壞。要把這些能源資源的儲備擴展到能滿足國內(nèi)3-6個月的用量,起碼達到國際標準的90天石油戰(zhàn)略儲備,其實并非不可能的事。”在薛光林看來,只要國內(nèi)多建一些儲存設(shè)施,在價格合適的時候,國家可以加大力度在國際市場采購油氣、鐵礦石等資源,作為戰(zhàn)略儲備儲存起來。

“有了足夠的儲備之后,還可以高拋低吸,不僅可以平抑國際市場價格,控制國內(nèi)原材料成本,而且還可以實現(xiàn)收益。我國有大量外匯儲備,完全可以覆蓋這部分采購成本。外匯儲備這樣做可能比單純做對外投資,收益還要高一些。畢竟油氣等大宗商品資源對我們國家來講是剛需,價格合適的話,能省下來大量真金白銀,對國民經(jīng)濟有百利而無一害。”薛光林是生意人,在接受本報記者采訪時,他反復(fù)強調(diào)一點,那就是國際能源價格定價權(quán)不在咱們手里,要應(yīng)對這種既定事實,我們必須主動出擊。

怎么出擊?那就是擴大儲備,把話語權(quán)掌控在自己手里。

有些國內(nèi)企業(yè)為了平抑價格風(fēng)險,已經(jīng)出海買礦自己開采。但薛光林認為,買礦開采從開始籌備到獲得實際產(chǎn)出,通常需要很多年,還得運回來,倒不如直接收購現(xiàn)貨做儲備,這在全球早有先例,歐洲一些國家也是這么干的。

“現(xiàn)在國家不差錢,缺的是怎么去落實這件事。”連續(xù)幾年,薛光林的提案與此有關(guān),他說為了這件事他還會繼續(xù)建言。

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