7月15日，教育部聯合六部門出臺《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，以規(guī)范在線教育市場的收費制度、師資、培訓內容等問題。這是首個全國性在線教育規(guī)范文件，標志著繼2018年8月《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》發(fā)布之后，針對校外培訓機構的強監(jiān)管從線下燒到線上。
監(jiān)管缺失、缺乏自律，在線教育問題叢生
新政一出，著實讓絕大多數在線教育機構慌了一把。要知道，2013年才迎來爆發(fā)期的在線教育，還是一片蠻荒之地。一方面，作為新興行業(yè)，此前針對性的監(jiān)管政策還未及出臺，2018年8月《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》出臺后，線下培訓機構迎來了“史上最嚴”大巡查，但對線上培訓機構的監(jiān)管力度并不高。另一方面，企業(yè)在資本、流量的裹挾中，缺乏自律，為搶占市場不惜在合規(guī)性方面打擦邊球的行為時有發(fā)生，導致行業(yè)亂象叢生。無辦學資質、沒有備案、資金不受監(jiān)管、師資存疑、廣告夸大其實、退費難等現象普遍存在。
早有媒體和專家呼吁，有關部門須盡快針對這一行業(yè)制定專門法規(guī)和條例，設置準入門檻，同時防止其成為校外培訓機構治理的“漏網之魚”，保障學生和家長合法權益。
而此次新政的出臺，讓在線教育再也不是“法外之地”。新規(guī)明確指出，聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定，要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷;在線教育企業(yè)不得一次性收取超過60個課時或時間跨度超過3個月的費用。
新政之下，師資和資金問題或成企業(yè)最大挑戰(zhàn)
有業(yè)內人士指出，新政策中，對教師資質和收費標準的嚴格要求無疑是對在線教育企業(yè)的最大挑戰(zhàn)。優(yōu)質師資是一直是教育行業(yè)的緊缺資源，尤其是在線英語教育。盡管，外國人來華工作許可制度規(guī)定，外國語言教學人員在國內上崗，必須取得工作許可，原則上應從事其母語國母語教學，取得大學學士及以上學位，具有2年以上語言教育工作經歷。但實際上，母語非英語、低學歷、無經驗的英語外教在業(yè)內并不少見，外教資質造假、學歷工作經驗造假、國籍造假等現象屢見不鮮，嚴重混淆消費者視聽。日前，央視報道了外教市場亂象，“外國人=外教”，黑中介盛行，外教從源頭開始就已經不再如機構宣傳的那樣“純正”。
部分歐美外教機構對外宣稱外教100%為歐美籍，結果被媒體曝出有南非外教;更有甚者被曝外網發(fā)布的招聘信息中對外教僅要求高中學歷。據行業(yè)知情人士透露：目前在線教育行業(yè)沒有100%持有國際公認的TESOL(國際英語教學資質)證書的機構。不過相較于市場上魚龍混雜的在線教育機構，51Talk等頭部機構的持證比例在業(yè)內已屬前列，他們通過在海外自建運營中心，與當地大學合作和直接招聘的方式篩選外教，比其他機構更為規(guī)范和嚴格，可從源頭上有效避免黑中介帶來黑外教的問題。
此外，外教信息未進行公示也是一大共性問題。某在線教育領域專家在接受采訪時曾表示 “51Talk前段時間被媒體質疑，其實外教資質是行業(yè)共性的問題，將矛頭對準一家企業(yè)是不負責也是不公平的一種行為，追根溯源一對一外教這個形式在最初開始做的時候，大家沒有意識到外教在中國的從業(yè)是需要資質認證的，尤其是TESOL的認證，大眾需要給行業(yè)一個時間去修復自我。”此外，51Talk, VIPKID等相關負責人都表示，目前各自公司產品端正在加速完善，以實現在用戶端可以查詢到教師資質信息，盡快完成合規(guī)性整改。
在線教育迎來洗牌，企業(yè)如何應對？
面對新政策，慌亂過后的各教育企業(yè)又該如何應對?毫無疑問，對于資金雄厚，師資力量強的頭部企業(yè)而言，只需盡快進行合規(guī)整改，便會享受到新政策帶來的客戶集聚效應。而那些資金匱乏、師資問題嚴峻的小機構，則可能因為收費新規(guī)出現資金鏈斷裂，師資供應難題，最終可能被市場肅清。良幣驅逐劣幣，行業(yè)規(guī)范蓬勃發(fā)展是在線教育的未來。
公開資料顯示，目前在線教育各機構的整改工作已陸續(xù)開展。有投資人士指出：“新政發(fā)布對行業(yè)是重大利好，從意見細則可以看出有關部門對在線教育是更為寬容的，政策出臺旨在鼓勵和引導在線教育的發(fā)展方向。”
此次新政沒有實施一刀切的方式，而是為在線教育留足時間，限期整改。10月31日前，已開展校外線上培訓的機構需通過全國校外線上培訓管理服務平臺向住所地所在的省級教育行政部門提交備案材料，申請備案;12月底前，各地對在本省(區(qū)、市)申請備案的校外線上培訓開展排查，培訓機構開展相應的自查;2020年6月底前，經排查發(fā)現問題的校外線上培訓機構應當按整改意見進行整改，并重新提交相關材料。
期待在線教育企業(yè)能夠自覺自律，在新規(guī)和社會輿論的監(jiān)督下，在整改限期內積極調整方向，讓在線教育行業(yè)能夠回歸教育本質，讓消費者在健康有序的市場環(huán)境中，獲得與身心發(fā)展相宜的教育。
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