蘇州排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)“難”住二手車(chē)商

上月起，我市開(kāi)始實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，新政下的蘇州二手車(chē)商進(jìn)入了一段較為低迷的過(guò)渡期，車(chē)源緊張、銷(xiāo)售面收窄、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 成為他們所面臨的主要問(wèn)題。有車(chē)商反映，新政實(shí)施一月，二手車(chē)交易量下跌一半有余，預(yù)計(jì)這個(gè)過(guò)渡期還將持續(xù)一年左右。對(duì)此，市環(huán)保部門(mén)表示，大氣污染防治 刻不容緩，蘇州將堅(jiān)定執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。

新排放標(biāo)準(zhǔn)把住門(mén)檻

二手豪車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商

月銷(xiāo)量減半

“4月份銷(xiāo)量降了一半多。”上月，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商相城區(qū)春申湖路寶尊名品匯，業(yè)務(wù)經(jīng)理徐惠林感受到了排放新政帶來(lái)的“涼意”。

今年2月24日，蘇州市印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，要求自2016年4月1日起，所有進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記(含外省市轉(zhuǎn)入)的輕型汽油車(chē)、輕型柴油客車(chē)、重型柴油車(chē)(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。

由市公安交通車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)在本市辦理新購(gòu)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行達(dá)標(biāo)核查，凡未達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，不予注冊(cè)登記;市環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)外省市轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)審核并出具相關(guān)證明，為市公安交通車(chē)輛管理部門(mén)的轉(zhuǎn)入登記提供依據(jù)。

“目前蘇州不管是路面跑的，還是店里賣(mài)的，大部分都還是國(guó)四車(chē)。新車(chē)存貨少，更迭快，基本不受影響;本籍二手車(chē)流通亦無(wú)礙。”市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)處 有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，受新政影響的主要是從外省市收購(gòu)車(chē)輛的二手車(chē)商。“因?yàn)樘K州在流通的二手車(chē)，多數(shù)是從外地購(gòu)入的高端車(chē)，有了這個(gè)限制以后，低于標(biāo)準(zhǔn)的就 遷不進(jìn)來(lái)。”

從外地轉(zhuǎn)入豪車(chē)的二手車(chē)商首當(dāng)其沖。寶尊名品匯就是其一。據(jù)徐惠林介紹，車(chē)館有現(xiàn)車(chē)130余臺(tái)，涵蓋林肯、奧迪、奔馳、寶馬、保時(shí)捷、凱迪拉克等多個(gè)高檔豪車(chē)品牌，總價(jià)值近一個(gè)億。這些車(chē)的出廠時(shí)間多在2010-2014年間，無(wú)一例外地登記為國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。

“4月1日后，我們有些針對(duì)江蘇其他城市的車(chē)輛就銷(xiāo)不出去了，辦不了手續(xù)，落不了戶(hù)。長(zhǎng)三角這一帶也不行。只能留在本地消化或者是賣(mài)到河南、安徽、江 西等其他暫未執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的省市。”徐惠林說(shuō)，就在前一天，他還接待了幾位從無(wú)錫過(guò)來(lái)的客戶(hù)，因?yàn)樾聵?biāo)準(zhǔn)的緣故，經(jīng)歷了“只能看，不好買(mǎi)”的尷尬。受此影 響，該車(chē)行4月份銷(xiāo)量銳減。“按照庫(kù)存100輛計(jì)算，以往平均一月銷(xiāo)量約七八十臺(tái)，但4月僅賣(mài)出了二三十臺(tái)。”徐惠林說(shuō)。

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)(業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“二手車(chē)國(guó)八條”)，要求已實(shí)施限遷政策的地區(qū)在今年5月底前解除。文件同時(shí)明 確，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(京津冀：北京、天津、河北，長(zhǎng)三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠 海、佛山、江門(mén)、肇慶、惠州、東莞、中山等9個(gè)城市)有特殊要求的除外。

據(jù)悉，目前江蘇省除南通和鎮(zhèn)江外，其他城市都在嚴(yán)格執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。換言之，在這些城市之間，機(jī)動(dòng)車(chē)流通的門(mén)檻已升級(jí)，低于國(guó)五排放 標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛均無(wú)法通過(guò)審核、登記注冊(cè)。新政效應(yīng)立竿見(jiàn)影。據(jù)市車(chē)管所的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，全市二手車(chē)成交量為23344輛;4月份新政策出臺(tái)后，成交 量為17449輛，減少了5895輛;市環(huán)保部門(mén)估算，目前蘇州受新政影響最大的有30余家商戶(hù)，他們以展廳經(jīng)營(yíng)為主，在外地收購(gòu)了二手國(guó)四車(chē)輛約120 輛，總價(jià)值約3000萬(wàn)元，多為進(jìn)口豪華車(chē)型。

“進(jìn)不來(lái)，出不去”

車(chē)商爭(zhēng)搶國(guó)五二手車(chē)車(chē)源

庫(kù)存較大的高檔豪車(chē)二手車(chē)商感覺(jué)為難，小規(guī)模經(jīng)銷(xiāo)商也表示“很受傷”。在蘇州高新區(qū)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)，記者隨機(jī)走入數(shù)家二手車(chē)展廳，看到的都是“門(mén)可 羅雀”的景象。車(chē)之林精品車(chē)館業(yè)務(wù)經(jīng)理謝超說(shuō)，這主要是由于天氣漸熱，汽車(chē)銷(xiāo)售開(kāi)始進(jìn)入淡季，但是新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，的確對(duì)車(chē)行有很大的影響，歸結(jié)起來(lái)， 就是“進(jìn)不來(lái)，出不去”。

據(jù)介紹，該車(chē)行經(jīng)營(yíng)范圍較廣，以奔馳、寶馬、大眾等中高檔車(chē)型為主，也有價(jià)位較低的鈴木、標(biāo)致。“現(xiàn)在館內(nèi)30多臺(tái)車(chē)，只有3臺(tái)是國(guó)五。在外地訂了一 批，也都是國(guó)四的。”謝超說(shuō)，由于蘇州二手車(chē)市場(chǎng)體量大，本土市場(chǎng)消化不了，有不少客戶(hù)是來(lái)自外地，浙江、上海、廣東、山東是其中主要的幾個(gè)批發(fā)大省，大 多在國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的限制范圍內(nèi)，相當(dāng)于封鎖了一部分核心市場(chǎng)。今后一段時(shí)間，該店二手車(chē)流向?qū)⒏鼈?cè)重河南、山東、內(nèi)蒙古等省份。謝超還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：為了讓 一款售價(jià)70多萬(wàn)元的二手路虎“有名份”，他們只好為其申請(qǐng)了南通牌照。

實(shí)際上，采購(gòu)端受到的影響更大。誠(chéng)泰名車(chē)業(yè)務(wù)經(jīng)理侯曹龍說(shuō)，由于2015年以前出廠的車(chē)都是國(guó)四及以下，2015年才有部分國(guó)五車(chē)，目前符合國(guó)五排放 標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)不多，因而形成了“狼多肉少”的局面，蘇州經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)國(guó)五車(chē)的成本也在上漲。國(guó)四車(chē)進(jìn)不來(lái)，國(guó)五車(chē)又太少，車(chē)源緊張的連帶效應(yīng)就是，以前五六 個(gè)人看一臺(tái)車(chē)，現(xiàn)在增加到了十幾個(gè)，預(yù)計(jì)二手車(chē)的售價(jià)也會(huì)有所上升。

有二手豪車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，除了上述難題，他們還面臨著一種尷尬，那就是同款車(chē)、同一型號(hào)，出現(xiàn)了國(guó)四、國(guó)五并行的情況，“在采購(gòu)的時(shí)候我們就搞不懂了，怕檔案拿過(guò)來(lái)又沒(méi)法落戶(hù)。只能慢慢去比對(duì)。”

據(jù)悉，這是由于環(huán)保部2013年9月17日才發(fā)布《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》。在這之前進(jìn)口的車(chē)輛，達(dá)到歐五標(biāo)準(zhǔn)(等同于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn))的，登記備案的是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，也即當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)最高排放標(biāo)準(zhǔn);而之后進(jìn)口的則備案為國(guó)五。

這種由時(shí)間差帶來(lái)的不同，能否采取“就高不就低”的原則予以統(tǒng)一?記者了解到，目前市環(huán)保局已經(jīng)在向上一級(jí)環(huán)保部門(mén)請(qǐng)示相關(guān)解決方案。不過(guò)，環(huán)保部門(mén)亦強(qiáng)調(diào)，蘇州是全國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域之一，國(guó)五新政是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，必須無(wú)條件地開(kāi)展和執(zhí)行。

目前，車(chē)商們正在適應(yīng)新政變化，他們的策略是先消化存貨，等國(guó)五車(chē)普遍流通起來(lái)，再采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)。有車(chē)商預(yù)計(jì)，按照現(xiàn)在的更替速度，過(guò)渡期至少要一年左右。也有一部分車(chē)商還在冀望省級(jí)層面能有調(diào)整，能設(shè)置一段過(guò)渡期，允許省內(nèi)流通。

蘇州已成二手車(chē)重鎮(zhèn)

未來(lái)交易量有望接近和超越新車(chē)

記者從市商務(wù)局了解到，日前，商務(wù)局已牽頭組織市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市公安局交巡警支隊(duì)、蘇州市二手車(chē)商會(huì)和部分二手車(chē)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等舉行會(huì)議， 就相關(guān)政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)等進(jìn)行交流探討。市商務(wù)局體系建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管新的排放標(biāo)準(zhǔn)令二手車(chē)商經(jīng)歷了暫時(shí)性的沖擊，但是在全國(guó)流通的情況下， 外地的高檔車(chē)輛有望聚集到蘇州這個(gè)集散地，未來(lái)我市二手車(chē)市場(chǎng)還有長(zhǎng)足發(fā)展空間。

據(jù)了解，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，汽車(chē)消費(fèi)需求的不斷提高，二手車(chē)流通行業(yè)得到迅猛發(fā)展。蘇州二手車(chē)交易起步于2000年，已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)重要的二手車(chē)交易市場(chǎng)之一。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前蘇州大市范圍內(nèi)，實(shí)際擁有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的大型舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)12家。有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)超1000家，從業(yè)人員3000余人。2015年，我市二手車(chē)交易量22.5萬(wàn)輛，年交易額超過(guò)150億元。交易數(shù)量逐年攀升，未來(lái)有望超過(guò)新車(chē)。

“我市二手車(chē)交易呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，這是由于五大趨勢(shì)刺激著換車(chē)需求。首先是我市人均收入逐年增長(zhǎng)，富裕人群增加，購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的意愿增強(qiáng)。其次是新車(chē) 競(jìng)爭(zhēng)刺激換車(chē)，汽車(chē)廠家的激烈競(jìng)爭(zhēng)給市場(chǎng)帶來(lái)了更多、更好的車(chē)型。第三是隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二手車(chē)也正向低齡化方向發(fā)展。第四是二手車(chē)誠(chéng)信和售后服 務(wù)改善。品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)將帶動(dòng)二手車(chē)交易更加誠(chéng)信，質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)明顯改善，大大增加了二手車(chē)的信賴(lài)度，有效刺激了二手車(chē)交易。五、新增外來(lái)人口巨 多，給二手車(chē)的銷(xiāo)量起到一定的推動(dòng)作用。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蘇州二手車(chē)市場(chǎng)以較高的品質(zhì)、較好的服務(wù)，已經(jīng)在本市和外地消費(fèi)者心中形成了較好的印 象。

今年3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)(業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“二手車(chē)國(guó)八條”)，對(duì)營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)一步完善二 手車(chē)交易登記管理等做出相關(guān)部署。該意見(jiàn)被汽車(chē)分析人士評(píng)為“春風(fēng)陣陣”。據(jù)天津媒體報(bào)道，受“二手車(chē)國(guó)八條”帶來(lái)的樂(lè)觀預(yù)期，當(dāng)?shù)囟周?chē)商已加大收購(gòu)力 度，囤貨量增幅達(dá)10%，收購(gòu)價(jià)也應(yīng)聲上漲。

據(jù)悉，接下來(lái)蘇州還將推進(jìn)實(shí)施系列舉措，促進(jìn)二手車(chē)交易進(jìn)一步便利化：如聯(lián)合環(huán)保和工商，全面簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，在所有的二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)過(guò)戶(hù)、保 險(xiǎn)、違章記錄處理等一站式服務(wù);聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)為蘇州二手車(chē)交易專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)方便快捷的繳稅系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合二手車(chē)商會(huì)的力量，完善先期賠付制度，加快完善二手 車(chē)流通信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，讓消費(fèi)者買(mǎi)得靠譜，買(mǎi)得放心。

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