山西焦煤公布混改方案 煤炭集團(tuán)有望開啟混改大幕

（原標(biāo)題：山西焦煤公布混改方案 煤炭集團(tuán)有望開啟混改大幕）

2018年開年第一個(gè)交易日，煤炭板塊大漲，煤炭行業(yè)再次引起市場(chǎng)關(guān)注。

近日，山西焦煤公布了混改方案稱，將引導(dǎo)集團(tuán)二級(jí)公司推進(jìn)混改，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等。

此外，在2017年年末，山西省還公布了第一批12個(gè)混改項(xiàng)目，涉及山西焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)等企業(yè)旗下相關(guān)資產(chǎn)，包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓等。

隨著山西焦煤混改的推進(jìn)，山西煤炭集團(tuán)有望開啟混改大幕。?

2018年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)入新階段，“去杠桿”成為重點(diǎn)。雖然煤炭行業(yè)已回暖，但山西煤炭集團(tuán)的負(fù)債率仍舊在80%以上。因此，混改也成為“去杠桿”的主要方式。

山西焦煤公布混改方案

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，近日，山西焦煤出臺(tái)了推進(jìn)混合所有制改革的實(shí)施意見，明確了改革的指導(dǎo)思想、工作原則、開展范圍、改革方式、工作流程、保障措施與監(jiān)督管理等，并提出了工作要求。

開展范圍是探索引導(dǎo)集團(tuán)各二級(jí)公司推進(jìn)混合所有制改革，積極鼓勵(lì)在二級(jí)以下公司有序推進(jìn)混合所有制改革。

具體來看，改革的方式是發(fā)展現(xiàn)有上市公司平臺(tái)；積極推進(jìn)企業(yè)上市；引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；鼓勵(lì)各類資本參與集團(tuán)企業(yè)混合所有制改革；鼓勵(lì)集團(tuán)資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)；探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股；探索優(yōu)先股方式。

改革的保障措施包括成立混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)組，建立新增股東選擇機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，保障職工合法權(quán)益，規(guī)范股權(quán)退出機(jī)制，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，充分發(fā)揮集團(tuán)派出董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員作用。

山西焦煤要求，要分類推進(jìn)混合所有制改革，明確定位主營(yíng)業(yè)務(wù)和輔營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)要保持山西焦煤的絕對(duì)控股地位，輔營(yíng)業(yè)務(wù)要堅(jiān)持山西焦煤絕對(duì)控股或相對(duì)控股地位。對(duì)分公司業(yè)態(tài)的有效資產(chǎn)進(jìn)行混合所有制改革時(shí)，要先進(jìn)行公司制改革。

山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)武華太曾表示，要在三四級(jí)公司中加快推進(jìn)混改、員工持股，推出一批試點(diǎn)示范企業(yè)，走出混合所有制改革的新路子。

值得注意的是，昨日，煤炭股集體大漲。截至收盤，兗州煤業(yè)漲停，潞安環(huán)能上漲7.38%，平煤股份上漲5.56%，陜西煤業(yè)上漲5.51%，山西焦化上漲4.5%，西山煤電上漲?4.04%。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著山西國(guó)企改革和混改的推進(jìn)，作為山西焦煤旗下的上市公司，西山煤電或?qū)⑹芤嬗诖恕?/p>

煤企有望開啟混改大幕

實(shí)際上，一直以來，山西煤企混改的預(yù)期都頗為強(qiáng)烈。

2017年6月底，山西省公布國(guó)企改革“1+3”文件，其中，《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）對(duì)推進(jìn)全省國(guó)企國(guó)資改革作出全面部署，三個(gè)配套文件分別部署省屬國(guó)企混合所有制改革、分離辦社會(huì)職能、激發(fā)企業(yè)家活力三項(xiàng)改革。

山西省國(guó)企改革的目標(biāo)之一就是“從單一獨(dú)資向股份化發(fā)展”到“堅(jiān)定不移地推進(jìn)混合所有制改革”。

據(jù)了解，2017年山西將在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類、科技類、后勤類子企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn)；選擇1-2戶企業(yè)在集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制改革。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院也專門“點(diǎn)名”山西省，要進(jìn)一步加大改革的力度，抓緊出臺(tái)山西省國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)改革實(shí)施方案。同時(shí)，率先選擇30家左右國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。

2017年11月27日，山西國(guó)資委公布了第一批12個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目，分別為山西焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)旗下相關(guān)資產(chǎn)，其中包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓。

在股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓方面，包括轉(zhuǎn)讓山西焦煤運(yùn)城鹽化集團(tuán)持有西安南風(fēng)牙膏100%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓潞安集團(tuán)持有上海中國(guó)煤炭大廈3.02%的股權(quán)等；在出讓部分股權(quán)方面，如擬轉(zhuǎn)讓陽煤集團(tuán)持有陽煤集團(tuán)昔陽化工49%的股權(quán)、擬轉(zhuǎn)讓陽煤集團(tuán)持有山西陽煤寺家莊煤業(yè)40%的股權(quán)等。

值得一提的是，盡管2016年煤炭行業(yè)開始回暖，但是山西七大煤炭集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍舊很高。截至2017年3月底，山西七大煤炭集團(tuán)的負(fù)債總額高達(dá)13086.16億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率則達(dá)到了82.7%，這兩個(gè)數(shù)據(jù)相比去年都有所提高。

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