從“武大頭”看廣電總局如何審片

近期，熱映電視劇《武媚娘傳奇》自開播以來創(chuàng)下多個收視紀錄，然而開播不久后突然遭到停播，復播后發(fā)現(xiàn)這部以“露胸”聞名全國的宮廷劇，幾位宮廷主角活生生地被剪成了一部大頭照劇，隨后引來網(wǎng)絡(luò)一片熱議，并引發(fā)了很多人對國家新聞出版廣電總局（下稱“廣電總局”）如何審查電視劇的好奇，那么作為電視劇產(chǎn)量第一大國的廣電總局是如何審片的。

目前，國產(chǎn)劇在拍攝和播出之前，劇本和成片都需要接受審查，審查合格之后頒發(fā)拍攝許可證和播出許可證。北大文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長告訴記者，目前很多電視劇下放給各省的廣電總局審查，并在廣電總局備案。如果在衛(wèi)視播出，那要交給廣電總局審查。具體審片流程是，影視公司先“自查”,然后提交劇名和大致內(nèi)容梗概，獲得拍攝許可后，成片交給各省廣電總局審核，如果上衛(wèi)視要交給廣電總局審核并頒發(fā)播出許可。此外，如果涉及重大革命題材和歷史題材、涉及國家領(lǐng)導人及其家屬等題材電視劇還要經(jīng)過特殊審查。

那么審查標準是什么呢？目前國內(nèi)對于電視劇審查規(guī)定有《電視劇審查管理規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”），該規(guī)定經(jīng)2004年7月27日廣電總局會議通過，自2004年10月20日起施行。《規(guī)定》指出，廣電總局負責全國電視劇題材規(guī)劃立項的終審。省級廣播電視行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項的初審。中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項由其上級業(yè)務主管部門提出意見后，報廣電總局審批。

對于那些片子不能審查通過，《規(guī)定》中給出了十條不予審查通過標準：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者不尊重民族風俗、習慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。此外，《規(guī)定》還指出，在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片作出責令修改或停止發(fā)行、進口、出口、播放的決定?！段涿哪飩髌妗返耐２セ蛞罁?jù)此條規(guī)定被停播。

廣電總局以上審查規(guī)定中，在業(yè)內(nèi)看來，還是略顯粗放，缺乏具體指導細則，因此電視劇內(nèi)容管理的具體標準就落在了各種不會形成文件的領(lǐng)導講話和相似案例的解讀上。一位電視劇制作公司負責人向記者表示，影視公司和電視臺會組織人員學習各類講話和內(nèi)部流傳的各類電視劇修改意見。“我們經(jīng)常會組織人員收看新聞聯(lián)播、學習領(lǐng)導人講話等形式來把控電視劇內(nèi)容，以期順利通過審查。”

對于網(wǎng)絡(luò)流傳的“主人公不能太花心，小三不能有幸福”等電視劇規(guī)避內(nèi)容，前述電視劇公司負責人向記者表示，這些都不是成文的規(guī)定，都是電視劇從業(yè)人員根據(jù)經(jīng)驗總結(jié)出來的，基本上可以把控住，例如小三不能有幸福，這顯然是違背主旋律的，也不符合群眾喜聞樂見的內(nèi)容，電視劇制作公司一般不會去挑戰(zhàn)這些“紅線”.

一位電視劇公司制片人告訴記者，一般而言，大多數(shù)電視劇都能通過審核，部分片子審核過程中出現(xiàn)問題，廣電總局會給出修改意見，通過修改意見進行修改后，最終基本上都能通過審核。

不過，業(yè)內(nèi)人士也坦言，由于缺乏細化的審核標準，審片人員的主觀因素會對一部片子能否通過審核起到很大的影響。據(jù)悉，廣電總局會成立審查小組去審核電視劇，該審查小組對于一部電視劇能否拍攝播出握有“生殺大權(quán)”.據(jù)悉，審片人員構(gòu)成復雜流動，一般以主流媒體退休領(lǐng)導、大學老師、廣電系統(tǒng)在編工作人員為主，有劇就輪流隨機抽取有空的專家們審查。

正因為標準不夠細化，人為主觀因素會影響到一部片子能否過審，因此曾發(fā)生過審片人員腐敗的案件。2014年9月，原國家新聞出版廣電總局電視劇管理司審查管理處副調(diào)研員李寧，因犯受賄罪被西城法院一審判刑10年6個月。據(jù)悉，李寧在負責電視劇審批工作期間，收受多家影視公司賄賂，利用職務便利幫多部電視劇通過審核，截至2013年初案發(fā)，共計受賄30萬元。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一方面，如果一部電視劇無法獲得審批，整部電視劇投資幾乎打水漂，另一方面，如果審核時間過久，即便最后通過審核也會給制片方帶來很大損失。極個別審片人員就是利用電視劇制作公司的這些心理對制片方進行索賄。

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