印度電信市場(chǎng)亂象叢生 國(guó)際運(yùn)營(yíng)商紛紛撤離

北京時(shí)間5月9日，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，曾經(jīng)是高速增長(zhǎng)代名詞的印度移動(dòng)電信市場(chǎng)正在滑向另一個(gè)極端：由于市場(chǎng)亂象叢生，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)很難在這一領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。一些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)紛紛撤離了這一市場(chǎng)，而另外一些運(yùn)營(yíng)商也表示可能會(huì)采取相同的舉措。

印度政府已經(jīng)重新修訂了稅收法，廢棄了122項(xiàng)涉嫌與貪污起訴有關(guān)的移動(dòng)電信授權(quán)并提議針對(duì)無線頻譜產(chǎn)業(yè)收取超過10倍的稅額，目的是從無線運(yùn)營(yíng)商處獲得更多的資金以止住印度位列最大新興市場(chǎng)之首的預(yù)算赤字。

在提交的獲批申請(qǐng)?jiān)饩芎?，巴林電信公司（Bahrain Telecommunications Company，簡(jiǎn)稱Batelco）退出了印度電信市場(chǎng)。阿聯(lián)酋電信（Emirates Telecommunications Corp.，簡(jiǎn)稱Etisalat）也已經(jīng)關(guān)閉了印度的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。印度最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商巴蒂電信（Bharti Airtel Ltd.）的股價(jià)已在年內(nèi)累計(jì)下跌了8.2%。由印度億萬富翁庫(kù)瑪-曼格拉姆-貝拉（Kumar Mangalam Birla）控制的印度電信運(yùn)營(yíng)商Idea Cellular Ltd.的股價(jià)也在年內(nèi)累計(jì)下跌了4.1%。而印度股市基準(zhǔn)指數(shù)Sensex則在同期上漲了7%。

英國(guó)皇家倫敦資產(chǎn)管理公司（Royal London Asset Management）歐洲股票部門主管安德里亞-威廉姆斯(Andrea Williams)指出：“印度電信市場(chǎng)已經(jīng)變成了投資者的噩夢(mèng)。投資者對(duì)印度電信市場(chǎng)的預(yù)期要遠(yuǎn)高于其他印度產(chǎn)業(yè)，但截至目前，我們并沒有看到有效提振投資信心的大批重要決定出現(xiàn)?！?/p>

在印度于上世紀(jì)九十年代對(duì)外開放電信市場(chǎng)后，英國(guó)沃達(dá)豐、挪威電信運(yùn)營(yíng)商Telenor ASA以及印度本土的Idea和巴蒂電信都是印度成為全球第二大手機(jī)市場(chǎng)的主要推動(dòng)者。從2001年至今，印度手機(jī)用戶已經(jīng)累計(jì)增長(zhǎng)了158倍至9.19億。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則意味著印度用戶能夠享受到全球收費(fèi)最低的通話服務(wù)。

營(yíng)收損失

印度電信業(yè)所遭遇的困境始于2010年。當(dāng)時(shí)，印度政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，2008年進(jìn)行的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)許可拍賣行為“很武斷，而且缺乏透明性”。印度政府可能已經(jīng)在那次拍賣中所蒙受的損失最高達(dá)310億美元。這一報(bào)道點(diǎn)燃了印度國(guó)家史上規(guī)模最為龐大的腐敗案調(diào)查，并導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的政府電信部部長(zhǎng)以及多位官僚和公司高管被捕。然而，所有遭指控的人都否認(rèn)自己有罪。

今年2月，印度政府廢棄了122項(xiàng)涉嫌與貪污起訴有關(guān)的移動(dòng)電信授權(quán)，其中就包括Batelco、Etisalat、Telenor和俄羅斯AFK Sistema等公司提交的申請(qǐng)，并要求進(jìn)行新一輪的無線頻譜拍賣。

上個(gè)月，印度電信管理局（Telecom Regulatory Authority of India，以下簡(jiǎn)稱TRAI ）在新一輪覆蓋全國(guó)范圍的拍賣中為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)許可設(shè)定了較為保守的1810億盧比（約合34億美元）的售價(jià)。而在2008年進(jìn)行了一筆類似拍賣中，其售價(jià)僅為166億盧比。沃達(dá)豐表示，這一不具任何約束力的建議將會(huì)給印度電信產(chǎn)業(yè)帶來“無法挽回的傷害”。而印度移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(Cellular Operators Association of India, COAI)則將此舉稱之為“災(zāi)難”。

提高通話費(fèi)用

TRAI主席薩爾馬（J.S.Sarma）4月23日在印度新德里表示：“印度移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)適應(yīng)了這里的定價(jià)水平，因此雖然政府的定價(jià)可能有些過高，但我相信印度移動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)將在未來獲得平穩(wěn)發(fā)展。在20年的預(yù)期時(shí)間里，運(yùn)營(yíng)商完全有能力負(fù)擔(dān)得起，而且我們也會(huì)給予他們充足的時(shí)間來支付這筆款項(xiàng)?！?/p>

包括沃達(dá)豐在內(nèi)的移動(dòng)電信公司在4月27日寫給印度電信部部長(zhǎng)卡皮爾-西巴爾（Kapil Sibal）的一封信中表示，如果印度政府批準(zhǔn)了TRAI的提議，那么將意味著消費(fèi)者的通話費(fèi)用將最高上漲30%。

總部位于印度新德里的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)RPG Foundation主席D. H. Pai Panandiker指出：“上述短視行為就可能導(dǎo)致印度電信市場(chǎng)的增速下降50%。突然的稅收暴漲將會(huì)使消費(fèi)者望而卻步?！?/p>

挪威移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Telenor的股價(jià)在4月30日的最高漲幅達(dá)到3%。此前，該公司曾經(jīng)宣布，將采取針對(duì)其印度業(yè)務(wù)6.82億美元的資產(chǎn)減記“預(yù)警防護(hù)措施”。Telenor還表示，一旦印度政府接受了TRAI的拍賣提議，那么該公司將會(huì)退出印度市場(chǎng)。

投資者猶豫不決

法國(guó)興業(yè)銀行(601166,股吧)（Societe General）駐倫敦分析師薩伊德-巴拉達(dá)（Saeed Baradar）也在4月30日寫給其客戶的一封電子郵件中表示：“印度市場(chǎng)是投資者對(duì)是否投資Telenor猶豫不決的主要原因。打消投資者的這一疑慮將會(huì)使Telenor的股價(jià)提升至少15%到20%?！?/p>

與此同時(shí)，為了避免被標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)為垃圾信用評(píng)級(jí)，印度財(cái)政部長(zhǎng)慕克吉（Pranab Mukherjee）正在試圖從移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商處獲得至少5200億盧比，以幫助印度政府遏制住不斷擴(kuò)大的財(cái)政預(yù)算赤字。在今年3月16日的預(yù)算報(bào)告中，慕克吉將其中4000億盧比的收入寄托在了無線頻譜拍賣上。

全球最大的移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐在4月17日表示，如果印度政府一意孤行，該公司將尋求國(guó)際仲裁來解決分歧。Sistema和Telenor也都威脅針對(duì)各自遭到駁回的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)采用類似的措施，兩家公司合計(jì)在印度的投資高達(dá)58億美元。

瑞銀駐孟買分析師Suresh Mahadevan指出：“作為曾經(jīng)的外國(guó)投資的重要領(lǐng)域，印度電信市場(chǎng)已經(jīng)變得越發(fā)具有挑戰(zhàn)性。受印度政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不良意圖影響，該市場(chǎng)的發(fā)展也越發(fā)艱難。目前，未來投資者很可能將印度視為缺乏公平性的市場(chǎng)，因?yàn)楹笳叽嬖诤芏鄟碜哉O(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性因素。”

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