地方網約車標準惹爭議 網約車再次變成出租車

央廣網北京8月29日消息， 據經濟之聲《天下財經》報道，網約車管理暫行辦法公布昨天“滿月”,但地方細則的制定卻步伐緩慢。最近，有些地方陸續(xù)公布了網約車管理細則的征求意見稿，在準入門檻、運營方式上做出了相比國家新政更為嚴格的限制，引發(fā)爭議。

蘭州市嚴格控制網約車發(fā)展規(guī)模以蘭州市公布的地方版細則為例。按照其中的規(guī)定，蘭州的網約車數(shù)量被嚴格控制在3000輛左右。蘭州市城市交通運輸管理處處長張建彪說，這是經過測算后適合蘭州本地情況的。

根據我們的行業(yè)測算，出租車行業(yè)按照全世界通行的算法，基本上在千分之三，比如我們蘭州市現(xiàn)在三百五六十萬的常住人口，再加上一百萬的流動人口，可以算算，傳統(tǒng)出租車大約在1.5萬左右。按照我們的計劃，2017年底我們要投放傳統(tǒng)出租車1.1萬輛，這樣來看，剩下的指標不是很多。

多地對網約車運營標準設門檻，網約車或變?yōu)椤熬W約出租車”?

不單單是蘭州，梳理濟南等已經出臺的網約管理細則和寧波、廣州等地相關主管部門透露的信息可以發(fā)現(xiàn)，部分網約車的管理規(guī)定仍然延續(xù)了對傳統(tǒng)出租車的管理思路。一些地方還提出了“網約車進行統(tǒng)一標識”、“與巡游出租車一樣6年退出”等限制。有觀點認為，這樣的政策造就的只能是“通過移動互聯(lián)網預約”的出租車。不少司機擔心，在嚴控數(shù)量的情況下，網約車車牌的價格會像幾年前的出租車一樣，一路爆炒飆高。

它現(xiàn)在又整成跟過去出租車一樣，可能還有門檻，門檻一上來我還不一定跑得了，那何必我們再搞這樣的事情呢。

而在北京、廣州、寧波等地，普遍認為網約車將被限制為本地車牌。北京市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉透露，目前政策仍在研討中，如何讓細則平衡北京車多路堵的現(xiàn)狀和出租車供不應求的問題，被業(yè)內認為可能是最大的難點之一。

據了解，目前已經公布的地方網約車管理方案細則都還沒有形成最終方案。蘭州、濟南等地運管部門表示，將廣泛聽取社會意見后出臺政策。交通運輸部運輸服務司出租汽車管理處副處長曾嘉此前曾透露，交通部也將進行調研指導，確保網約車細則的落地實施。

我們要進行調研指導，拿捏好政策制定的尺度，推動地方盡快拿出符合本地實際的方案。

央廣短評：“新瓶”怎能裝“舊酒”,網約車政策落地不能跑偏體現(xiàn)深化改革決心的網約車管理暫行辦法公布后，贏得一片喝彩，但是，一些地方征求意見版的細則卻讓不少網民大呼“改革精神落地變味”,原因何在？

網約車新政是以提升社會資源利用率、解決公眾出行痛點為要旨，而能對此進行調控的應該是市場，政府應該在放權給市場的基礎上做好安全監(jiān)管。

如果一味將網約車“管”成出租車，這個新生的業(yè)態(tài)將難以做到持續(xù)而有競爭力，改革的預期也可能會落空。至于公眾，很難從網約車的改革中獲益，也無法對鐵板一塊的出租車改革產生推動力。

即使是城市交通規(guī)劃，也需要遵循市場規(guī)律，什么樣的定價最合理，誰能提供出行服務，多少輛車最合適，這些都不宜用行政命令規(guī)定，應該讓主體充分博弈，才能達成行業(yè)動態(tài)平衡。

網約車改革落地之所以又“跑偏”的苗頭，在于一些地方政府部門習慣舊有的管理思維和模式，放不下部門利益。深化改革，難點是破除利益的藩籬。敢不敢動真格、愿不愿自我割肉，考驗著地方政府的勇氣和魄力。

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