上海通管局秦嶺：1+2+3+N，持續(xù)推進(jìn)全光城市發(fā)展

9月5日晚間消息（蔣均牧）上海千兆光網(wǎng)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，在這背后離不開政府行政管理部門的規(guī)劃、統(tǒng)籌與推進(jìn)。

在今日舉行的“第二屆F5G千兆全光家庭高峰論壇暨華為FTTR新品發(fā)布會(huì)”上，上海市通信管理局信息通信發(fā)展處副處長(zhǎng)秦嶺發(fā)表了《“光耀申城”：打造全球千兆第一城，建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都》的主旨演講，就上海在千兆光網(wǎng)方面取得的成果、正在進(jìn)行的工作和下一步行動(dòng)作出詳盡解讀。

成績(jī)斐然：引領(lǐng)寬帶和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)家“十四五”整體規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，以及工業(yè)和信息化部“雙千兆”協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，都明確提出要將千兆光網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)，尤其提出要持續(xù)加大千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

上海積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署、積極行動(dòng)，超前部署“雙千兆”，在引領(lǐng)寬帶和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成績(jī)斐然。秦嶺指出，上海經(jīng)過(guò)12年的努力，在2020年建成了全球“雙千兆”第一城，在2021年被評(píng)為工業(yè)和信息化部首批千兆光網(wǎng)城市；固定寬帶平均下載速率（65.4M）和千兆覆蓋比例（100%）、千兆用戶占比（15%）長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先位置；數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模亦位列全國(guó)第一方陣，并首創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所。

在此基礎(chǔ)上，上海市信息通信行業(yè)定位于成為千兆光網(wǎng)的領(lǐng)航者，規(guī)劃先行引領(lǐng)全光城市建設(shè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》中明確提出，到2025年要打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化標(biāo)桿城市；由上海市通信管理局發(fā)布的《上海市信息通信行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，要構(gòu)建“智慧高效、創(chuàng)新賦能、綠色集約、安全可靠”的國(guó)際信息樞紐。千兆光網(wǎng)和5G“雙千兆”正是實(shí)現(xiàn)這一切的重要數(shù)字底座。

1+2+3+N：持續(xù)推進(jìn)全光城市發(fā)展

為在上海持續(xù)推進(jìn)全光城市發(fā)展，上海市通信管理局初步形成了“1+2+3+N”的工作思路。秦嶺介紹說(shuō)，“1”即1個(gè)計(jì)劃，9月3日，上海市通信管理局會(huì)同本市相關(guān)部門發(fā)布《上海市千兆光網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用“光耀申城”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》；“2”即2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括修訂《住宅區(qū)和住宅建筑通信配套工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和啟動(dòng)《全光城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與評(píng)估規(guī)范》；“3”即3大實(shí)踐，上海三大運(yùn)營(yíng)商在集團(tuán)整體部署下，于去年5·17世界電信日和信息社會(huì)日期間發(fā)布了千兆光網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品，從toC到toB，全面賦能社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；N即N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用，在剛剛勝利閉幕的首屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽上，上海在參賽項(xiàng)目中也取得佳績(jī)，展現(xiàn)了在千兆光網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域的良好推進(jìn)效果。

他展開道，上海全光建設(shè)加速升級(jí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定了“光耀申城”行動(dòng)計(jì)劃，在光耀家庭、光耀企業(yè)、光耀算力和光耀千行百業(yè)幾方面同時(shí)發(fā)力。計(jì)劃到2023年，將千兆用戶比例提升到40%，形成百萬(wàn)級(jí)的FTTR用戶；建成2000棟全光商務(wù)樓宇，發(fā)展1000家內(nèi)部全光組網(wǎng)企業(yè)；打造“0.2-1-3-15”極致算力時(shí)延圈，建成400個(gè)全光算力調(diào)度節(jié)點(diǎn)；新家工廠和改造場(chǎng)景100%使用千兆工業(yè)光網(wǎng)，打造1000億規(guī)模的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。

上海市通信管理局推動(dòng)引領(lǐng)二次光改，落實(shí)“光纖到房間”新基建。一方面，協(xié)調(diào)住建委統(tǒng)同意修編《住宅區(qū)和住宅建筑通信配套工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，增加FTTR室內(nèi)布線，該標(biāo)準(zhǔn)將于9月份正式發(fā)布，同步通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步完善上海市新建住宅通信配套建設(shè)管理的通知》進(jìn)行推廣；另一方面，推動(dòng)發(fā)起《全光城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與評(píng)估規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，以促進(jìn)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的政策要求，涵蓋全光底座、全光接入和全光政務(wù)網(wǎng)。

上海三大運(yùn)營(yíng)商積極響應(yīng)國(guó)家千兆光網(wǎng)戰(zhàn)略，加速推廣FTTR商用，提升服務(wù)感知。上海電信全市首推FTTR+2000M，并提供多樣化新營(yíng)銷與金牌標(biāo)準(zhǔn)化裝修，促進(jìn)FTTR用戶快速增長(zhǎng)，2022年目標(biāo)發(fā)展5萬(wàn)戶；上海移動(dòng)推出全光WiFi暢享真千兆相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，新增企業(yè)寬帶從500M起步，開啟FTTR全光組網(wǎng)，拓展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)新空間；上海聯(lián)通發(fā)布“極光”+企業(yè)FTTR組網(wǎng)，為中小微企業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航，還推出暖心家園FTTR智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，在老齡化時(shí)代提供數(shù)字化養(yǎng)老新范式。

上海通信管理局全力支持“光華杯”，引領(lǐng)千兆光網(wǎng)“兼用并舉”，激發(fā)創(chuàng)新潛力，上海有20個(gè)項(xiàng)目入圍首屆大賽決賽，占比13.5%；去年11月，在臨港新片區(qū)推動(dòng)長(zhǎng)三角首個(gè)FTTR全光智慧家庭示范小區(qū)建成；今年6月，會(huì)同市經(jīng)信委聯(lián)合聯(lián)合本市運(yùn)營(yíng)商發(fā)布《上海市“千兆助力，云網(wǎng)惠企”行動(dòng)計(jì)劃》，以“真金白銀”為企業(yè)紓困解難。

下一步：三方面著手共創(chuàng)數(shù)字上海

談及下一步行動(dòng)，秦嶺表示，上海市通信管理局將從三方面著手，加速部署千兆光網(wǎng)，激發(fā)創(chuàng)新千兆應(yīng)用，共創(chuàng)數(shù)字上海。

其一是繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)牽引，打造全光基礎(chǔ)：嚴(yán)格實(shí)施修訂后的新《住宅區(qū)和住宅建筑通信配套工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，完成《全光城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與評(píng)估規(guī)范》的制訂。

其二是創(chuàng)新應(yīng)用，豐富千兆業(yè)務(wù)：借首屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽在上海舉辦的“東風(fēng)”，形成“雙千兆”賦能千行百業(yè)的濃郁氛圍，在此基礎(chǔ)上提煉出可供兄弟省份借鑒參考的“上海方案”，并推動(dòng)大賽成果落地，讓FTTR普惠全民。

最后是FTTR規(guī)模推廣：從臨港到五大新城，大力推進(jìn)FTTR規(guī)模復(fù)制，打造五大數(shù)字極創(chuàng)新城，提升用戶規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)底座。

在發(fā)言的最后，秦嶺亦發(fā)出呼吁，希望上海千兆光網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)得到各方支持，上海市通信管理局也愿與各方攜手并肩，共同將上海打造成卓越的全球城市，建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城和生態(tài)之城。

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