塵埃落定！未來5年中國繼續(xù)對(duì)歐美光纖反傾銷

4月21日消息（劉定洲）商務(wù)部今日發(fā)布公告稱，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的建議作出決定，自2017年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。

據(jù)悉，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。2016年4月21日，應(yīng)國內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2016年第15號(hào)公告，決定自2016年4月22日起對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。

調(diào)查機(jī)關(guān)裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖對(duì)中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生?；谶@一判斷，中國對(duì)歐美進(jìn)口非色散位移單模光纖的反傾銷措施將繼續(xù)執(zhí)行。

中國市場群狼環(huán)伺

自2009年中國3G發(fā)牌以來，中國迅速推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，光纖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過光通信泡沫破滅之后的持續(xù)萎靡，迎來了市場需求的大爆發(fā)。2013年后，中國提出了“寬帶中國戰(zhàn)略”，近年來更是力促運(yùn)營商“提速降費(fèi)”，一躍而成全球最大的光纖消費(fèi)市場。

調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，2011年至2015年，中國非色散位移單模光纖的市場需求量占全球市場需求量的比例分別為50.22%、52.96%、56.05%、57.01%和61.48%，累計(jì)上升了10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)歐美國非色散位移單模光纖生產(chǎn)商而言，中國市場有很強(qiáng)的吸引力，仍是其重要的目標(biāo)市場。

的確，中國移動(dòng)自2015年啟動(dòng)全球規(guī)模最大的光纖集采之后，2016年至2017年，三大運(yùn)營商紛紛加大光纖集采，需求依然旺盛；業(yè)界也預(yù)測，中國這波旺盛需求不會(huì)因?yàn)?G建設(shè)接近尾聲而降溫，隨著網(wǎng)絡(luò)流量持續(xù)保持高速增長，對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的壓力將有增無減，光纖作為核心基礎(chǔ)產(chǎn)品，仍然擁有廣闊的市場空間。

調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，美國光纖廠商的國內(nèi)反傾銷措施實(shí)施期間，美國非色散位移單模光纖閑置產(chǎn)能較大，國內(nèi)消費(fèi)量沒有明顯增長，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象突出，對(duì)外出口是美國非色散位移單模光纖的重要銷售模式，需通過國際市場消化其過剩產(chǎn)能；歐盟光纖閑置產(chǎn)能占其總產(chǎn)能的比例也始終維持在29%-36%之間。

在中國非色散位移單模光纖市場上，進(jìn)口產(chǎn)品之間、進(jìn)口產(chǎn)品與中國產(chǎn)品之間無實(shí)質(zhì)差別，市場競爭日趨激烈，價(jià)格因素是競爭的主要手段。因此，歐美光纖廠商有很強(qiáng)的動(dòng)力向中國市場傾銷產(chǎn)品，事實(shí)上反傾銷期間依然對(duì)中國市場大量出口。這是一塊誰也無法舍棄的“肥肉”，據(jù)C114了解，韓國、印度的光纖廠商也在這一期間對(duì)中國傾銷，并遭到了反傾銷制裁。

裁定報(bào)告顯示，本次復(fù)審傾銷調(diào)查期內(nèi)，在調(diào)整了銷售條件和貿(mào)易水平等影響價(jià)格可比性的因素后，原產(chǎn)于美國的非色散位移單模光纖向中國的出口價(jià)格為7.35美元/芯公里，正常價(jià)值為8.53美元/芯公里，存在傾銷；原產(chǎn)于歐盟的非色散位移單模光纖向中國的出口價(jià)格為7.85美元/芯公里，正常價(jià)值為10.41美元/芯公里，存在傾銷。

利好國內(nèi)光纖廠商

毫無疑問，本次反傾銷裁決對(duì)國內(nèi)光纖廠商將是一大利好。

目前，國內(nèi)光纖行業(yè)的現(xiàn)狀是需求旺盛、產(chǎn)能緊張，光纖單價(jià)止跌回升，運(yùn)營商集采也不再唯價(jià)格論，國內(nèi)光纖廠商2016年普遍取得了良好業(yè)績。展望2017年，國內(nèi)光纖廠商致力于擴(kuò)大光纖預(yù)制棒和光纖產(chǎn)能，抓住這波網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的大機(jī)遇。

本次反傾銷，可以說有效維護(hù)了市場的公平與公正，為國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展創(chuàng)造了繁榮穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。如果放任歐美光纖低價(jià)傾銷，無疑會(huì)打破當(dāng)前已經(jīng)成熟的市場體系，對(duì)國內(nèi)光纖廠商的持續(xù)發(fā)展造成較大沖擊，從而影響到國內(nèi)光纖廠商的生產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)意愿，最終對(duì)運(yùn)營商大規(guī)模建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖供應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面效果。

基于同樣目的，中國還對(duì)原產(chǎn)于美國和日本的光纖預(yù)制棒進(jìn)行了反傾銷制裁。光纖預(yù)制棒作為光纖產(chǎn)業(yè)“皇冠上的明珠”，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的七成利潤，近年來中國光纖廠商紛紛進(jìn)軍光棒研發(fā)制造，整體實(shí)力還比較弱小，如遭遇國際光纖巨頭的市場不公平競爭，將很難得到健康發(fā)展機(jī)會(huì)。

2015年8月，商務(wù)部發(fā)布第25號(hào)公告，認(rèn)定原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害威脅，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害威脅之間存在因果關(guān)系，并決定對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。

2011年前，國內(nèi)光纖廠商普遍較弱，面對(duì)國際光纖巨頭的打擊幾無還手之力。到2016年，國內(nèi)光纖廠商已經(jīng)成長為行業(yè)內(nèi)一支重要力量，產(chǎn)銷量超過全球過半份額，并在高端產(chǎn)品領(lǐng)域不斷投資研發(fā)，縮小技術(shù)差距。反傾銷可以說對(duì)國內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，起到了相當(dāng)重要的作用，展望未來，前景將更加光明。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。