外媒關注北京擬收擁堵費 用車成本遠超國際

外媒稱，北京官方計劃借鑒新加坡和倫敦等城市應對交通擁堵的經(jīng)驗，以收取“擁堵費”來改善路況。這項消息在網(wǎng)絡上引來大批中國網(wǎng)民關注。

新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站網(wǎng)站5月31日綜合中國媒體的報道稱，北京環(huán)保局和交通委等部門在北京政協(xié)的“霧霾治理協(xié)商會”上表示，當局已初步制定交通擁堵收費的政策和技術方案，目前正進一步對方案進行深入研究和論證。

此外，當局也將借鑒新加坡的“按通行次數(shù)收費”、倫敦的“按區(qū)域收費10英鎊（約合96元人民幣）”等城市經(jīng)驗。

報道稱，新加坡早在1998年開始推行公路電子收費（簡稱ERP）制度。與人工系統(tǒng)不同的是，ERP可讓當局根據(jù)公路的擁擠程度收費，擁擠情況較嚴重收費較高。倫敦則在2003年效仿新加坡，啟動了比新加坡更貴的公路收費制，結果倫敦市中心的車流量下降了三成。

報道稱，對于征收交通擁堵費的標準，中國專家認為應參考國際慣例，按通過區(qū)域范圍和通行次數(shù)兩種方式征收擁堵費。

中國綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華指出，新加坡是一個典型例子，收費制落實在一個區(qū)域里，其規(guī)則是按駕車者通行的次數(shù)進行收費。

報道稱，國際上有一項通行指標：人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過8%。

以北京市收入計算，在北京的用車成本約每年4000元（人民幣，下同）。以在北京東北二環(huán)上班為例，一周可以有四天開車上班，一天30元的停車費計算，一年開車上班的停車費就是5760元。僅這一項，已遠遠超出上述的平均用車成本。

對此，毛保華說：“像北京目前的市民收入水平，我覺得它（擁堵費）實際上（應該在）每天20到50元。”

他也強調，收擁堵費旨在解決老百姓交通出行難的問題，并平衡道路交通的結構。

收取擁堵費的消息引發(fā)中國網(wǎng)民熱議。一名支持的網(wǎng)民說：“（擁堵費）收得好，現(xiàn)在私家車太多，出行強度太高。三環(huán)以內每天收80元合適。”

但大批網(wǎng)民則表示強烈反對。有網(wǎng)民寫道：“這是赤裸裸的搶劫！……交了擁堵費如果還是擁堵，怎么辦？這個錢能退嗎？”

據(jù)香港《商報》網(wǎng)站5月26日報道，北京啟動研究征收擁堵費政策以緩解大城市交通病，網(wǎng)絡調查顯示，該項政策的支持率僅有三成。北京市交通委委 員、新聞發(fā)言人容軍5月25日表示，開征擁堵費作為經(jīng)濟調控手段，涉及面非常復雜，多個方案尚處在前期研究之中，在兩三年內可能都難以推行。他稱，北京近 年私家車出行比例并未顯著減少，反而以自行車為主要出行方式的慢行交通占比卻大幅下降，北京將從降低需求強度著手，在年內就降低機動車使用強度立法，5日 制尾號、重大國事外事活動單雙號臨時限行等措施率先納入地方性法規(guī)。

香港《南華早報》網(wǎng)站2015年12月曾報道稱，北京2010年第一次出臺28條緩解交通堵塞措施的時候，就提出了擁堵收費的設想。

2015年9月，北京交通大學承接的北京市法學會重點課題《北京市治理交通擁堵法律制度研究報告》結項。報告提出，僅對擁堵比較嚴重的城市中心區(qū)實施收 費，通過分析交通流量還確定征費空間區(qū)域和事件范圍，考慮對周邊地區(qū)可能造成交通量劇增的影響，應該以早晚上下班高峰期為基礎，向前后延伸收費，節(jié)假日免 費。

另外，還應該對不同時間進入不同收費區(qū)域的不同車輛計算不同的收費率，在這一基礎上給區(qū)域內的居民適當?shù)牡褪召M標準，具體價格可以通過聽證會和公眾調查來確定。

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