寧夏石嘴山百億投資往事 青年集團(tuán)空手套卷走巨資

“我覺得你們不要關(guān)注這事了，那是舊傷疤！”雖然石嘴山市工業(yè)和信息化局辦公室主任郭廷武并不愿再提起那段令當(dāng)?shù)卣哂趩X的往事，因為一旦提及，幾乎所有受訪官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人都會發(fā)出深深的嘆息。時間雖然過去了多年，仍難沖淡浙江青年汽車集團(tuán)有限公司（下稱“青年集團(tuán)”）對當(dāng)?shù)卦斐傻膫Α?/p>

號稱投資267億、在廣袤的賀蘭山東部腹地打造西部汽車生產(chǎn)基地的青年集團(tuán)，在政府領(lǐng)導(dǎo)高規(guī)格接待的隆重氛圍中，華麗上演“空手套”，以微小的投入，換得了大量土地及眾多煤礦資源，后經(jīng)轉(zhuǎn)手交易，卷走至少8億資金。

位于石嘴山向陽路的“中國青年汽車集團(tuán)”公司大門緊閉，面積上百畝的廠區(qū)到處破敗凌亂，沒有人跡。5月漠北大風(fēng)揚(yáng)起的黃沙，更令這里顯得蕭條，如同這起西部地區(qū)招商引資失敗典型案例留給當(dāng)?shù)氐年幱啊?/p>

“百億投資”后遺癥

如果不上演那部瘋狂的招商引資傳奇表演，王彥林仍然在石嘴山最有影響力的國企“石嘴山礦業(yè)集團(tuán)”工作，待遇優(yōu)厚，生活舒適平靜。他現(xiàn)在的身份是國馬科技公司辦公室主任，在最近一年里，至少有一半的時間，他與他的30多位同事，未拿到應(yīng)得的工資。

資金被大股東青年集團(tuán)轉(zhuǎn)移走后，國馬科技陷入僵死之中，連續(xù)拖欠員工工資，曾引發(fā)上訪維權(quán)事件。這家成立于2010年底的公司，注冊資金1.67億元，由青年集團(tuán)、石嘴山礦業(yè)集團(tuán)共同成立，股權(quán)比例為7 3。

公開資料顯示，青年集團(tuán)是一家生產(chǎn)、銷售客車、重型卡車、蓮花轎車及汽車零部件的綜合性汽車工業(yè)集團(tuán)，總部位于浙江金華。曾先后獲得中國客車企業(yè)10強(qiáng)、中國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)。

國馬科技是石嘴山市政府重大招商引資活動的產(chǎn)物。2010年，青年集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣炗喓贤?，擬投資267億，建設(shè)年產(chǎn)量21萬輛重型卡車、10萬輛蓮花轎車、51萬臺大型汽車發(fā)動機(jī)項目。

《華夏時報》記者獲得的政府文件顯示，267億投資對應(yīng)的回報，包括配置幾家有采礦權(quán)證的煤礦和五處露頭煤礦的生態(tài)治理工程以及其他配套資源。

在2013年3月前，這起招商引資活動表面上比較正常。青年集團(tuán)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了3個主要項目的投資：汽車玻璃、卡車、發(fā)動機(jī)。但據(jù)當(dāng)事人回憶，除了卡車項目有廠房，有工人組裝生產(chǎn)之外，其他兩個項目都只是啟動了少量基建工程。從有形投資來看，也就千萬級別的投入。

但記者獲得的證據(jù)顯示，至少在2011年4月，青年集團(tuán)實際控制人龐青年已經(jīng)將配置的礦產(chǎn)資源，以合作開發(fā)的名義對外轉(zhuǎn)讓，并簽訂了數(shù)億元的合同，獲得5億元資金收入。

記者聯(lián)系上一位合作者陳先生，他向記者證實，在2011年底之前，他分多次向龐指定的賬戶支付了2.4億元。后來，他組織人員施工開采，直到2013年4月被監(jiān)管部門叫停?！巴度脒h(yuǎn)遠(yuǎn)沒有收回來！”陳先生說，他們目前不僅欠著銀行貸款，還欠朋友大量借款。

石嘴山國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊王永宏支隊長證實，在政府感覺受騙后，要求對交予青年集團(tuán)的相關(guān)礦山資源進(jìn)行處置，他們隨后發(fā)文要求相關(guān)礦區(qū)停工。

專案組調(diào)查無果

據(jù)了解，2012年前后，青年集團(tuán)發(fā)生巨大變化，其在石嘴山的項目建設(shè)隨后受到影響。在此之前，青年汽車購買汽車零部件運(yùn)到石嘴山進(jìn)行組裝，而在與政府的合同中，青年集團(tuán)汽車項目應(yīng)在石嘴山建起具有生產(chǎn)、制造零部件及整車能力的生產(chǎn)線。

多位當(dāng)?shù)刂槿耸肯虮緢笥浾咦C實，在2014年年中，汽車項目徹底停工，因為拖欠工資，工人紛紛離去，也引發(fā)多起討薪事件。

青年集團(tuán)投資未到位，令石嘴山政府非常被動。一位參與相關(guān)溝通工作的公務(wù)人員向記者透露，政府曾多次派人向青年集團(tuán)實際控制人龐青年交涉，但最終無功而返。

據(jù)稱，龐青年因一起失敗的跨國收購案而遭遇重大損失并導(dǎo)致資金鏈全面斷裂，牽連其野心勃勃的擴(kuò)張（投資）計劃。而在石嘴山政府看來，青年集團(tuán)應(yīng)為其未按合同約定投資承擔(dān)責(zé)任。

據(jù)了解，石嘴山政府專門成立了善后領(lǐng)導(dǎo)小組，而當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)也專門成立專案組應(yīng)對。不過，一位知情人士透露，從有關(guān)方面調(diào)查掌握的信息來看，青年集團(tuán)與政府方面簽訂的大量文件，從法律上看，難以刑事立案，這也導(dǎo)致地方政府與青年集團(tuán)的溝通冗長而效率低下。

石嘴山政府在招商上的做法一度受困，而其中最關(guān)鍵的，是將兩處煤礦的采礦權(quán)證、五處尾礦的生態(tài)治理工程（露頭煤礦開采與治理）交予青年集團(tuán)。而青年集團(tuán)在獲得相關(guān)權(quán)利后，轉(zhuǎn)手將其變現(xiàn)賣予其他人員。

記者掌握的材料顯示，青年集團(tuán)獲得了至少5億以上的資金，這些資金均被指定轉(zhuǎn)到浙江相關(guān)人員賬戶，包括其親屬個人的賬戶。而由石嘴山國資委牽頭成立的調(diào)查組的結(jié)果呈現(xiàn)，龐青年控制的國馬科技股份有限公司，也將至少3.5億元轉(zhuǎn)出石嘴山。

“我們遭遇了騙局”

記者在石嘴山采訪期間，受訪官員多不愿正面回應(yīng)此事，但有人私下向記者坦承，政府方面雖然非常想妥善解決此事，但工作并無進(jìn)展，政府領(lǐng)導(dǎo)只能希望讓時間慢慢沖淡。

“我們的評價是，政府遭遇了一場騙局，對手的能力太強(qiáng)，我們感覺受騙，但又無法維權(quán)，只有吃啞巴虧?！碑?dāng)?shù)匾晃徽幖壒賳T對記者說。

但亦有政府官員不支持騙局的說法。一位曾前往青年集團(tuán)浙江金華總部的官員稱，龐青年作風(fēng)務(wù)實，是想做事業(yè)之人，石嘴山投資有變與集團(tuán)經(jīng)營出現(xiàn)問題有關(guān)。這位官員透露，石嘴山市高層內(nèi)部有一種意見是，希望龐未來繼續(xù)投資。

記者5月12日試圖聯(lián)系龐青年，但截至發(fā)稿前一直未能成功。

據(jù)了解，此事引起寧夏自治區(qū)政府重視，中紀(jì)委巡視組也曾介入調(diào)查，但截至目前沒有結(jié)論。而來自當(dāng)?shù)卣恼f法是，市政府一位秘書長因此被究責(zé)。

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