防止互金野蠻生長帶來監(jiān)管被動:讓金融歸金融,科技歸科技
杜川
金融科技應促進發(fā)展和防范風險并重。陸書春建議,應加強頂層設計,厘清邊界和責任劃分。“凡是金融業(yè)務都應該科技回歸科技支撐、金融回歸金融本質,推動金融機構和金融科技公司間的合作?!?/P>
近年來,互聯網金融、金融科技迅速興起,覆蓋了支付、借貸、證券、保險、理財等各類金融服務領域。但互聯網金融在取得進步的同時,一些子行業(yè)的監(jiān)管滯后于市場發(fā)展和創(chuàng)新,對整個金融市場也帶來了一定風險。
近期,針對一些金融科技模式“游離”在監(jiān)管之外的生存狀態(tài),監(jiān)管頻頻發(fā)聲,積極推進健全金融與科技融合下的互聯網金融和金融科技的長效監(jiān)管機制建設。
“任何金融活動都不能脫離監(jiān)管體系,要嚴格遵守法律法規(guī),不能以技術之名掩蓋金融活動的本質?!苯?,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示。
12月10日,在“2018第一財經金融科技峰會”上,多位參會嘉賓均認為,科技金融是科技對金融的驅動創(chuàng)新,本質還是金融,金融科技發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)并存。
《第一財經日報》副總編輯、第一財經研究院院長楊燕青在論壇致辭中表示,科技在提高效率、降低成本的同時,也創(chuàng)造了新的模式?!捌诖诖蟮目萍冀鹑诩軜嬒?,中國可以處理好金融創(chuàng)新和風險監(jiān)管,包括降低風險、承托經濟、普惠金融達到方方面面的均衡。”
金融歸金融,科技歸科技
促進金融與科技更好更安全地融合發(fā)展,是一項復雜的系統(tǒng)工程。中國銀行(601988,股吧)原行長、中國互聯網金融協(xié)會區(qū)塊鏈工作組組長李禮輝表示,科技創(chuàng)新融入金融應用場景,金融服務模式正在重構?!敖鹑跇I(yè)的市場重構、監(jiān)管重構、服務模式重構,是大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的過程,并非所有的市場參與者都能勝出。”
今年以來,螞蟻金服、京東金融、樂信等互聯網金融巨頭紛紛宣布未來將“不做金融”,引起廣泛熱議。
中國互聯網金融協(xié)會秘書長陸書春認為,不論由科技帶領的金融實現方式、服務形態(tài)、業(yè)務模式如何變化、創(chuàng)新,其本質還是金融,不會改變金融的功能屬性和風險屬性,不論哪種新興技術應用于金融領域,發(fā)展和監(jiān)管必須遵從金融規(guī)律。
雙重回歸已成為金融科技發(fā)展的一個明顯現象,即金融歸金融,科技歸科技。
“各自應找到自己的定位,”上海市互聯網金融協(xié)會會長萬建華認為,“金融本質是金融,科技可以主動推動金融變革,但是科技最終只能是手段、工具,本身不是金融?!?/P>
萬建華稱,金融科技公司應回歸科技服務,“定位不是爭金融業(yè)務而是如何做好金融科技服務?!?/P>
科技已經讓金融業(yè)務、金融模式產生變革,與此同時,金融科技也出現了新變化、新現象、新趨勢、新問題。銀行等傳統(tǒng)金融機構與金融科技公司二者應如何分工?
“在互聯網科技時代,賬戶的重要性和傳統(tǒng)金融時代完全不一樣,已成為所有金融活動的出發(fā)點、歸屬點。而基本功能賬戶是商業(yè)銀行的優(yōu)勢?!比f建華稱。
他認為,銀行回歸主導金融科技趨勢有幾方面優(yōu)勢,賬戶優(yōu)勢是其中之一;此外,商業(yè)銀行在支付渠道、資金成本方面也具備得天獨厚的優(yōu)勢;在科技服務方面,由于很多金融科技公司是民營企業(yè),本身具備體制機制、科技創(chuàng)新優(yōu)勢,而大型銀行、中小金融機構為避免規(guī)模不經濟,必然尋求科技外包服務。
促發(fā)展和防風險并重
技術從來都是一把“雙刃劍”。各類新技術在幫助解決傳統(tǒng)金融服務短板和問題的同時,也帶來了數字鴻溝、算法黑箱、第三方依賴等方面的新挑戰(zhàn)。
例如,隨著金融科技的發(fā)展,數據濫用、數據隱私、數據產權問題也越來越突出。
“未來,大數據、人工智能、智能金融方面如果數據歸屬問題、產權問題不解決,可能往下走是很困難的?!比f建華認為,數據資產的法規(guī)制定已經迫在眉睫?!跋乱徊?,數字經濟、數字金融不把數據資產問題解決好,數字經濟構建就沒有根基、標準和規(guī)范?!?/P>
陸書春也認為,金融科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)來自于數據安全、金融網絡安全、責任界定以及監(jiān)管問題等幾個方面。
金融科技應促進發(fā)展和防范風險并重。陸書春建議,應加強頂層設計,厘清邊界和責任劃分?!胺彩墙鹑跇I(yè)務都應該科技回歸科技支撐、金融回歸金融本質,推動金融機構和金融科技公司間的合作。”
她認為,要平衡創(chuàng)新與監(jiān)管,研究國際監(jiān)管效果,探索兼具試錯容錯、調整能力的金融創(chuàng)新管理機制。“在有標準、有約束、有監(jiān)管、可退出的前提下,提供政策的支持環(huán)境,加強創(chuàng)新業(yè)務生命周期安全保護,防止野蠻生長帶來監(jiān)管被動?!标憰悍Q。
公募基金如何擁抱金融科技?
作為行業(yè)的催化劑和助推器,金融科技加速了公募基金的變革。匯添富基金董事長李文表示,目前金融科技在公募基金行業(yè)全業(yè)務流程里都有了初步應用,表現為四方面特征:一是客戶的大眾化;二是服務定制化;三是流程智能化;四是組織敏捷化。
李文表示,一方面需要正確認識金融科技的作用,應該客觀、理性看待它。另一方面,金融科技引發(fā)的創(chuàng)新本質還是需要業(yè)務規(guī)則創(chuàng)新和制度規(guī)則變革實現。第三就是金融科技的應用也會引發(fā)一系列問題,比如說大數據的隱私問題、算法帶來的風險問題,需要認真思考和審慎應對。
金融科技在推動傳統(tǒng)金融變革的同時,也給監(jiān)管部門帶來了更大挑戰(zhàn)。促進金融與科技更好更安全地融合發(fā)展,需要凝聚政產學研各方的智慧和力量,共同研究、深入探索。
據記者了解,目前已經有多家國內金融科技企業(yè)與高校聯手開展產學研合作。對于基金業(yè)而言,長期以來由于缺乏專業(yè)的投資顧問等原因,投資者追漲殺跌,產生了基金賺錢、投資者不賺錢的現象,已成為制約行業(yè)的重要問題。
“基金業(yè)協(xié)會一直非常重視金融科技,專門成立了專業(yè)委員會,致力于推動金融科技的研究、宣傳、交流和應用?!敝袊C券投資基金業(yè)協(xié)會副會長鐘蓉薩表示。
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