深圳近2萬合規(guī)網(wǎng)約車將洗牌 會否出現(xiàn)“打車難”？



本文轉(zhuǎn)自21世紀經(jīng)濟報道 9月16日，《深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（修訂草案）》（下稱“修訂草案”）獲市政府常務會議原則通過。據(jù)報道，修訂草案規(guī)定，深圳市新注冊網(wǎng)約車必須為純電動汽車。

深圳市網(wǎng)約車從業(yè)人士告訴記者，這一規(guī)定從去年就已經(jīng)開始實施。不僅網(wǎng)約車，巡游出租車也在大規(guī)模更換為純電動車。

數(shù)據(jù)顯示，深圳市目前合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量超過5萬輛，是巡游出租車數(shù)量的2倍多。然而，2020年底前，將有近2萬輛燃油和混合動力的網(wǎng)約車有效期屆滿，這些網(wǎng)約車需要更換為純電動車。

官方調(diào)查顯示，深圳市網(wǎng)約車駕駛員退出情緒強烈，在沒有明確的財政補貼政策下，深圳市合規(guī)網(wǎng)約車是否會出現(xiàn)大面積退出，導致“打車難”現(xiàn)象出現(xiàn)？

“藍天”需要純電動車

深圳為什么規(guī)定新注冊網(wǎng)約車必須為純電動車？這是出于環(huán)保的考慮。

《深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）出臺于2016年12月28日。按照規(guī)定，申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合的條件包括：車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車。

但《暫行辦法》第15條還規(guī)定了兩種車輛可以注冊網(wǎng)約車，分別是：

燃油小汽車軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達到深圳市機動車污染物排放標準；

混合動力小汽車軸距2700毫米以上。

只不過，這兩種車輛被設定了有效期，屆滿日為2020年12月31日。

2018年4月21日，深圳市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》，要求在2018年7月31日前修訂《深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)絡預約出租車。

因此，《暫行辦法》修改被提上日程。今年2月，修訂草案向社會公開征求意見，原有規(guī)定的第15條被刪除。今后，只有“車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車”才能注冊為網(wǎng)約車。

修訂草案的說明指出，這次修訂，是為了加快深入推進大氣污染防治工作，推進建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，落實市委市政府關于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的最新工作部署。

那么，純電動車車企能否從中受益？相關企業(yè)早已有所布局。2015年9月，比亞迪（49.970， -1.19， -2.33%）和滴滴出行共同出資創(chuàng)立深圳市迪滴新能源汽車科技有限公司，其中，比亞迪持股40%，滴滴持股60%。

今年5月披露的財務數(shù)據(jù)顯示，深圳迪滴2016年與2017年營收分別為1.28億元和1.83億元，2018年，其營收迅速增長至9.39億元。但其三年均為虧損狀態(tài)，且逐年增加，2018年虧損額為3500萬元。

在目前的深圳網(wǎng)約車市場，還無法形成一家獨大的車輛市場。除了比亞迪，北汽、吉利等品牌的純電動車也是網(wǎng)約車的主力車型。

合規(guī)網(wǎng)約車加速退出

“盡管《暫行辦法》出臺時已經(jīng)明確傾向于使用純電動車，但一些從業(yè)者認為，監(jiān)管的方向會更加寬松，再加上純電動車當時普及率不高，因此還是有很多網(wǎng)約車注冊時是燃油車?！鄙鲜鰪臉I(yè)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道。

官方數(shù)據(jù)顯示，深圳市2020年12月31日期限屆滿的燃油和混合動力網(wǎng)約車數(shù)量有近2萬輛。深圳市交通運輸服務熱線的工作人員9月17日告訴21世紀經(jīng)濟報道，按照規(guī)定，這些車輛的網(wǎng)約車運輸證到期后，續(xù)期時車輛必須為純電動車。

2018年6月6日至22日，為了修訂《暫行辦法》，深圳市交通主管部門面向網(wǎng)約車駕駛員、社會公眾進行了一次問卷調(diào)查。

調(diào)查時，67.2%的網(wǎng)約車駕駛員的車型為燃油車，純電動車使用比例只有2.9%。

50.7%的網(wǎng)約車駕駛員認為，新增網(wǎng)約車全部使用純電動車輛后，深圳環(huán)境質(zhì)量將得到提升。43.1%的網(wǎng)約車駕駛員認為，網(wǎng)約車數(shù)量可能減少，司機接單更加有保障。

但網(wǎng)約車純電動化給網(wǎng)約車司機群體帶來了較大的心理沖擊。

53.3%的網(wǎng)約車駕駛員認為，網(wǎng)約車使用純電動車后，與使用燃油車（或混合動力車）相比，不會增加企業(yè)、網(wǎng)約車司機的經(jīng)濟收益；21.9%的人表示不清楚，只有18.3%的人表示會增加經(jīng)濟效益。

48.2%的網(wǎng)約車駕駛員認為，新增網(wǎng)約車使用純電動車政策，在網(wǎng)約車運輸證到期后，就不會再從事網(wǎng)約車服務工作；31.4%的人表示不清楚，只有13.9%的人表示會繼續(xù)從事。

為何網(wǎng)約車駕駛員退出意愿強烈？這與他們的從業(yè)模式有關。接受調(diào)查的網(wǎng)約車駕駛員中，27.4%為兼職駕駛員，67.9%的人為自有車輛接入平臺。也就是說，這些駕駛員可能不會為了從事網(wǎng)約車業(yè)務而很快更換自己的燃油私家車。

根據(jù)深圳市公共交通管理局8月1日發(fā)布的2019年上半年網(wǎng)約車行業(yè)運營報告，深圳市有證網(wǎng)約車為53330輛。目前深圳已有2123輛網(wǎng)約車輛注銷營運資質(zhì)退出經(jīng)營。其中2017年注銷88輛，2018年上半年注銷218輛，2018年下半年注銷239輛，2019年上半年注銷1597輛。整體上看，深圳市網(wǎng)約車駕駛員確實有加速退出趨勢，但退出的規(guī)模不大。

是否會出現(xiàn)“打車難”

需注意的是，2020年12月31日前，深圳市有近2萬輛網(wǎng)約車經(jīng)營期限屆滿，面臨更換為純電動車，這將讓網(wǎng)約車平臺、租賃公司的換車成本承壓，同時可能影響出行市場運力供給。

此前幾年，深圳市出租車市場和全國類似，巡游出租車在網(wǎng)約車補貼的沖擊下岌岌可?！，F(xiàn)在，情況似乎正在倒轉(zhuǎn)。

深圳市巡游出租車也在大規(guī)模置換為純電動車。“深圳市制定了兩項行業(yè)政策，一是行業(yè)的獎勵政策，二是財政獎勵政策，這兩個政策去引導鼓勵（巡游出租車）企業(yè)、司機去更新純電動車?！鄙钲谑泄步煌ü芾砭衷{(diào)研員俞力在7月29日舉行的出租汽車改革發(fā)展研究院專家委員會第二次會議上說。

深圳市交通運輸服務熱線的工作人員9月17日告訴21世紀經(jīng)濟報道，目前并沒有網(wǎng)約車運輸證到期后更換為純電動車可以享受財政補貼的政策文件。

那么，現(xiàn)有燃油和混合動力網(wǎng)約車到期后集中退出，是否會帶來運力供給的突然減少？

2018年6月6日至22日，深圳市交通主管部門的問卷調(diào)查中，72.6%的受調(diào)查社會公眾認為，新增網(wǎng)約車全部使用純電動車輛，會出現(xiàn)網(wǎng)約車新增數(shù)量減緩，打車難度增加；46.5%的人認為，會出現(xiàn)網(wǎng)約車平臺競爭加劇，打車費用可能提高。

但上述網(wǎng)約車從業(yè)人士表示，目前汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛布局網(wǎng)約車，網(wǎng)約車后備力量充足，再加上巡游出租車運力已有所增加，即使現(xiàn)有網(wǎng)約車加速退出，帶來的運力影響也可以很快解決。

目前，有17家網(wǎng)約車平臺在深圳市取得了運營資質(zhì)，投入運營的有9家。截至上半年，深圳已核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租車汽車運輸證》53330張，已核發(fā)駕駛員證64661張。同時，深圳共有巡游出租車21789輛，在崗巡游車駕駛員40667人。

(責編：林嘉興)

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